国内作为社会主义国家，政府在整体国民经济的进步中饰演了“画龙点睛”中“睛”的角色。为了进一步促进政府在经济增长过程中的要紧地位，并有效发挥政府对是市场经济进步的引导性功能，通过构建政府与社会资本合作的进步体系，来有效增强政府在市场经济体系中的参与度。针对政府和社会资本合作构建的整体公私合作体系来讲，其不只可以有效促进社会私人部门参与公共商品的生产，同时也达成了政府资金与社会私有资金的有效结合，从而达到有效改变民生、提高社会项目的示范用途。

1、政府与社会资本合作的定义

政府与社会资本合作是指借助国家财政拨款建设的一些非盈利的基础设施，将政府资金与社会资金结合起来，将生产出的公共商品投入在和谐社会的构建事业中，譬如环保工程、健身器材设施等。政府与社会资本合作项目不是以营利为目的，旨在给公民提供一些公益服务[1]。

这种公私合作的方法是国际上通用的一种非常有规矩的市场买卖方法。政府与社会资本合作的主要项目有工程、货物或者像服务的虚拟物品。政府与社会资本合作同时也是一种采购方法通常都是有严格的程序需要的。根据不同主体发布一些需要的需要，政府主体或者社会主体依据我们的实质状况拟定详细的计划参与市场商品的生产，而生产公共商品的目的便是稳定社会局面、全方位提高社会经济的进步节奏。

2、政府与社会资本合作（PPP）项目监管重要程度

政府公共工程建设对于国家经济建设和社会进步有着十分要紧有哪些用途。国内政府与社会资本合作（PPP）项目仍有存在审批不严、程序缺失等现象，并且一些合作项目还会风险到无辜百姓的生活。政府与社会资本合作是一个尤为重要的公共商品生产项目，是影响社会平稳发展和经济好增长的主要原因，然而其较为复杂和隐蔽的合作过程也是产生腐败最多的一个环节。基于目前国内的政府与社会资本合作监管存在问题，必须要充分发挥监管部门有哪些用途，加强惩处力度、健全社会监督通道、科学配置监管职员等。从而好发挥政府与社会资本合作（PPP）项目的社会功用，促进项目的监管工作达到更好的成效[2]。

3、政府与社会资本合作（PPP）项目监管近况

国内政府与社会资本合作是从2015年开始，跟伴随改革开放的节奏愈加成熟，国内渐渐开启了政府与社会资本合作项目的建设。并且随着现金国内的市场监管模式已经有了肯定的规模，在政府与社会资本合作项目的全方位推行后，政府与社会资本合作即PPP也渐渐成为反腐、反贪、反贿赂哦都重点监管对象。现在仍存在一些监管问题有待解决：

（一）监管力度较低

有的合作主体为了扩大我们的收益，会将竞标得到的公共工程变成不少小的公共项目，私下进行商业招标，获得更多的经济利益。譬如有一些政府与社会资本合作部门将公共商品生产环节拆分后，很容易在公共商品建设过程中违规操作，致使违法乱纪现象的发生[3]。

（二）监管方法单一

国内政府对于政府与社会资本合作项目的监管主要使用的是“巡警监管”的模式（包含审计、稽查和评价调查等方法）。这种监管模式主要就是公共商品建设结束后进行的监督。这种监管方法的本钱比较高，但并没好的监管成效。且监管方法和方法比较单一，假如无人去监督和举报，这种监督方法几乎是在做“无用功”。

（三）监管角色较少

目前政府与社会资本合作的监管职员比较少，而且素质都不是非常高。因为监管职员在监督过程中用途尤为重要，他们的个人素质、工作目的、常识结构和能力决定着监管工作能否顺利完成。国内现在的政府与社会资本合作监管职员还难以满足监管政府公共商品生产的需要，监管职员由于常识结构单一加上没法律、经济和管理等专业常识，使监管业务能力不强，不可以找到监管工作的重点，很难形成对政府与社会资本合作项目实行有效的监督，让监督流于形式，这就会给政府与社会资本合作项目建设带来不可估量的损失。

4、政府与社会资本合作（PPP）项目监管模式的构建

现在国内的公共工程与公共商品通常都是使用政府与社会资本合作的形式进行生产和建设，但政府与社会资本合作项目也存在一些监管失真的问题，譬如因为一些内部职员违规操作，或者贿赂政府职员等腐败现象也比较多见。因此怎么样改变政府与社会资本合作（PPP）项目的监管成效、提高监管力度是达成这种公私合作模式好进步的“源动力”。

（一）加强违规操作的惩处力度

政府加大监管，加强惩罚力度，一旦发现违规行为，必须要让违规操作的合作主体付出代价，进行经济制裁，让违规操作者无所遁形，如此还能树立起中国政府工作的好形象。并设置违规合作主体的“黑名单”，并且予以违规部门或者企业向社会公示他们的不诚信行为，不准它们再得到政府与社会资本合作任务，确保公共商品完成水平达标。同时打造诚信合作档案，促进政府与社会资本合作单位的良性循环，达成政府与社会资本合作项目全部是遵纪守法、依法经营的好合作主体[4]。

（二）健全社会监督通道

举报存在的肯定的风险，因此健全社会监督途径，让政府与社会资本合作举报机制发挥用途。保护举报人的安全，让举报人不害怕腐败权势的威胁，让正义的声音可以得到保护。同时，保护举报人的人身安全和家庭安全，绝对不能让举报人的个人信息被泄露出去，打击一些违规操作企业的嚣张权势。

（三）科学的配置监管职员

加大对政府与社会资本合作项目监管职员的培训，进行专业教育。培养监管职员的专业素质，提升他们的职业道德和职业操守，让他们在工作中摒弃利益、资金、和人情的束缚，掌握处置公正、公明的利益关系。

综上所述，政府的公共建设是国家经济进步和社会进步的阶梯，政府的公共工程采取行政指令分配就会产生腐败。随着市场经济的多元进步，产生了一种革新式的公共商品生产模式，即政府与社会资本合作（PPP）。本文以上通过讲解政府与社会资本合作项目监管近况，进一步提出一些健全的对策和建议，以此来达成政府与社会资本合作项目监管模式的规范化和科学化进步。