引言

自2019年1月1日起，《政府会计准则规范》在全国各类行政事业单位全方位实行，新规范指出事业单位有关员工在工作拓展的过程中应该全方位反映单位预算实行信息和财务信息，提升政府会计信息水平，提高行政事业单位财务和预算管理水平，同时也通过规范的有效落实来规范有关员工的工作行为，通过一套标准两份报告三项规范四项手段推进政府会计工作的有效拓展。同时，2021年1月1日开始实行的《事业单位本钱核算基本引导》中第一条就提出了加大本钱核算工作对于事业单位内部管理与运行效率和绩效管理产生的影响，由此可以看出对于事业单位而言，加大本钱管理就不再是老生常谈，而是年代的召唤，政策的引导，意义十分重大，值得引起高度看重。

加大事业单位本钱管理并不等于照搬企业的管理办法，由于事业单位与企业单位之间的区别较为明显。第一事业单位隶是国家机关，营利并不是是其主要工作目的。其设置的初衷和目的是为了推进社会各项公共事业的有效落实，达成文化、教育、卫生等每个方面的需要，愈加倾向于在社会公共利益方向拓展工作。因此在事业单位的项目当中，更多的是涉及人民福祉的问题。但事业单位在项目拓展的过程当中，在营利性相对较弱或没营利性需要的状况下，受项目资金局限等影响，仍旧需要一些社会资本来保障工作的有效落实。想要更好地保障工作的有效拓展，就需要强化本钱管理，通过本钱管理的强化和健全将资源发挥最大功用，进而推进项目的有效落实。但现阶段事业单位在本钱管理仍旧存在着一些误区，下文在剖析事业单位拓展本钱管理有哪些用途的基础上对这类误区做一概述并提出一些改进本钱管理的怎么看，以期从财务角度促进各项事业的顺利拓展。

1、事业单位拓展本钱管理有哪些用途

（一）提升管理水平和运行效率

本钱核算和预算管理是事业单位管理的要紧组成部分，事业单位假如想要更好地提高自己的工作水平，更好地借助资金，那样就应该积极健全本钱核算和预算管理规范。而在传统的预算会计层面，只按作用与功效核算各项成本的支出状况，重点关注总体预算实行率，缺少针对特定对象的成本归集，虽然新的政府会计规范规定财务会计要根据业务活动和管理活动分别核算成本，但也只不过将单位活动进行了粗略的划分，没办法核算具体对象的真实耗费。所以，对核算对象进行全本钱核算，使其真实反映项目的整体状况，就看上去非常重要。

（二）有益于控制单位本钱

事业单位所耗费的财源与人力物力资源对于社会的进步、国家的进步都有着至关要紧的影响，在事业单位项目拓展的过程当中假如不加节制的消耗资源，对于国家的财政情况和经济进步都会产生不好的影响。而通过本钱管理的有效落实，可以让项目在拓展的过程当中所用的资源本钱愈加科学合理，本钱支出得到有效控制。事业单位对资源进行合理配置，创造更高经济和社会效益，这也是对社会负责的体现。

（三）绩效评价的需要

由于事业单位并不是企业，事业单位内部工作拓展的好坏与否总是非常难用一套确定有效的规范去衡量，在这种状况下事业单位工作拓展就具备很大的随便性和主观能动性，容易导致铺张浪费等问题。通过本钱管理和本钱控制可以为绩效评价提供新的准则，也可以更好地衡量有关职员工作拓展的状况，绩效考核愈加公正客观，同时绩效的高低也与社会问题解决的水平和效率息息有关，可以更好地推进有关员工的工作展开。在《中共中央、国务院关于全方位推行预算绩效管理的建议》中明确了事业单位绩效考核的衡量标准，同时也指出了事业单位会计有关员工的绩效考核应该以本钱效益为核心，指出了两者之间的联系。在《项目支出绩效评价管理方法》中也指出了本钱核算与事业单位拓展的关系和影响，有效地将本钱核算与绩效管理进行结合，可以较好地提升事业单位的工作效率和工作水平，由此可以看出本钱管理无论是从绩效评价上剖析还是从事业单位的工作拓展上剖析都占据着举足轻重的地位，应该引起足够的看重，以推进绩效评价的有效拓展和事业单位工作效率的有效提高。

2、事业单位本钱管理近况

（一）认知存在误区

在事业单位拓展业务活动时，所需要的活动资金多由财政拨付，对于本钱管理方面的认识就会相对薄弱。资金有效借助率较低，这就致使了现阶段在事业单位工作拓展的过程中无论是本钱管理的范围界定还是本钱管理所需要采取的方法和需要达成的目的等方面都存在着较大的争议，对于本钱的控制和管理也总是愈加集中于节省开支，而非将资源最大程度借助，在这种观念的影响下本钱管理的落实与有关工作拓展当中也就面临着较多问题。伴随社会的不断进步，事业单位所承担的角色也愈加要紧和多元，这就需要有关职员在争取国家预算资金的同时，看重对本钱的投入和支出，以便更好地促进事业单位的进步。

（二）本钱管理规范欠缺

一项规范能否有效落实从非常大程度上来讲与有关的管理体系息息有关，但现阶段在事业单位工作拓展的过程当中总是忽视了对于本钱管理规范的健全和监督，进而致使了在实践操作的过程当中存在很多问题。

第一，本钱管理规范的欠缺就会致使本钱管理力度的减少，而当本钱的管理力度减少有关员工在工作的过程当中就很难秉持正确的态度、理念和办法，进而在项目拓展过程中导致非必须的资源浪费。

第二，在事业单位当中绝大多数的资金来源在于财政拨款而非市场经济的运营。不少事业单位的有关会计员工愈加重视争取国家预算资金，而在预算剖析和工作报告的过程当中愈加强调社会效益的提高，相对忽视了与财政资金的投入进行对比，这就致使了有关财会员工在工作的过程当中本钱核算的意识相对较为欠缺。

最后，规范的打造是为了规范有关员工工作的有效拓展，现阶段事业单位缺少规则的约束致使有关员工难免会出现懒惰心理，加上本钱管理和本钱核算会大大加强财务会计有关员工的工作任务量，在这种吃力不讨好的状况下核算工作也就极少有人想展开。当核算工作和本钱管理没办法有效展开，有关职员在工作的过程当中难免会形成大手大脚的习惯，这就会导致在项目拓展的过程当中所实质耗费的本钱与预期本钱出现了较大的出入，进而出现了资金困顿，需要申请追加财政拨款，不只延长了项目拓展的周期也浪费了很多非必须的资源。

3、怎么样拓展部门项目本钱管理

（一）树立全员本钱观念

想要在事业单位内部有效地落实本钱管理，第一就需要消除本文所述的认知误区，转变有关员工的理念想法和态度，正视起本钱管理对于事业单位影响意义和用途，强化认知，进而用意识来指导个人的行为办法及方法。事业单位内部可以通过管理培训等方法来有效地提升中高层领导的认知，明确本钱管理的重要程度和意义，在培训的过程中需要向事业单位内部中高层领导传递最新的本钱管理办法、本钱管理理念与本钱管理技术，普及有关的法律常识，明确事业单位设置的根本目的，强化对于基层职员的管束引导，以此在事业单位内部形成较好的本钱管理风气，保障本钱管理的有效拓展和落实。用最低的资本输出达成最高的社会效益，不断地健全事业单位内部的管理机制，细化管理体系，健全管理办法，确定管理目的，一项规范、一种理念想要完美的推行于实践当中就需要有关的规范进行制约、健全和监督，而当中高层领导的认知提升之后对于体系的健全和规范的升级也会起到较好的推进用途，进而更好地落实本钱管理。

在事业单位本钱管理体系的健全上应当明确项目拓展过程当中每一个人所负责的环节并确定责任权利，如此做有哪些好处一方面可以更好地剖析个人的绩效，其次也可以将责任落实到人，一旦某个环节出现问题或者资源消耗过多，则可以追究有关员工的责任。如此既便于考核机制的有效落实，同时也可以使有关员工在工作拓展的过程当中端正我们的态度。

（二）规范本钱核算办法

本钱管理并不是空穴来风，也并非仅凭几项规范就能达成较高的管理成效。达成管理目的，还需要其他规范的有效打造来推进本钱管理规范的落实推广。事业单位内部的本钱管理重担集中于财会有关职员身上，财会职员对于事业单位内部的资本知道程度相对较高，同时对于项目推进过程当中所需要的耗费的计算的也较为精准，因此为了更好地落实本钱管理就需要财会职员强化核算工作的落实，以核算工作来推进和约束本钱管理，达成本钱的有效控制。

在本钱管理的过程当中，为了防止项目推进的有关员工与其他参与职员徇私舞弊谋取灰色收入，就需要通过核算机制对单位内部的每一笔支出进行有效剖析。事业单位内部可以打造相对应的财政核算通道，在财政核算的过程当中对于项目推进有关员工所提出的财政申请进行剖析和研究。

第一从市场角度来认识在项目推进的过程当中所需要的资本与对应材料的市场价格和对应人力、物力的市场平均价格。第二剖析项目所需要的本钱与项目负责人所递交的财政申请是不是符合是不是存在多余的部分，并且问清多余部分的主要支出方向，明确每一笔财政支出的方向和作用与功效，强化跟踪管理，此外还应当按期的核算事业单位内部的库存，无论是物质资料还是内部资金，都应当按期的统计，预防事业单位内部库存出现物资丢失或损毁的现象，以此来保障本钱申请合理科学，本钱用正当规范，进而落实本钱管理。

（三）健全本钱核算规范

第一，认真落实全方位预算管理规范，结合企业自己状况构建本钱预算管理组织体系，使用横竖相结合的预算编制办法，全方位综合各方建议，积极调动所有职员积极性，优化预算编制步骤。第二，明确各部门及职员的权责利关系，打造合适本单位的奖惩机制。一方面充分的调动有关员工的主观能动性，使有关员工愈加积极地参与到本钱管理当中，通过奖惩机制的有效打造来推进本钱管理的有效落实；其次要对财务、审计等不相容的职位进行权责离别。只有如此，才能促进单位的健康进步。

最后，因政府会计规范的推行，对资产管理规范进行健全及修订。资产的归属包含资产数目、价值、用年限、折旧办法等需要完整明确，为资产折旧及摊销等本钱核算打下基础。除此之外，在事业单位进行投资的过程中，要结合自己实质状况，防止重复投资带来的资金浪费、损失。同时，在购置固定资产及无形资产前，要做好预算审批工作。

（四）完善监督机制

事业单位应打造完善监督机制，用以确保本钱管理规范及奖惩机制的有效落实。加大预算信息反馈，依据有关反馈对预算进行准时调整。同时加大事业单位内外部监督管理，健全事业单位内控规范，明确各部门责任，使之更好地起到监督用途，进而推进本钱管理在项目拓展过程中的有效落实，促进事业单位协调健康进步。

结语

事业单位的工作能否有效拓展对于社会公益的普及水平会产生至关要紧的影响，为此事业单位的工作一直以来都遭到社会各阶层人士的关注。而在项目拓展的过程当中不可防止的需要物质资源，但事业单位不同于企业，在物质资源获得上事业单位多以财政拨款为主，这也就渐渐地淡化了有关员工对于本钱控制意识。导致了现阶段事业单位内部管理机制较为匮乏，管理办法方法较为落后的状况，有关员工在认知上也存在着肯定的缺点。事业单位内部有效地落实本钱管理可以使有关员工提升对本钱管理重要程度的认知，进而反用途于实践操作的过程当中，不断地优化我们的工作办法和工作方法，同时也可以让项目本钱得到合理控制。为此事业单位内部可以通过转变中高层领导认知、优化和健全本钱管理规范与财务部门加大核算管理并打造相对应的奖惩机制、考核机制来推进本钱管理工作的有效落实。