土地是农村的基本生活和生产资料，在城市化不断推进的背景下，国内农村土地政策正历程着一系列变革。在农村土地政策改革中，集体土地确权数据整理工作的重要程度与日凸显。为了满足现代农村进步的需要，确保新农村土地政策得到有效推广和落实，需要确保农村土地确权数据的整理入库的准确性和靠谱性，不断提升农村土地确权入库工作水平。而今，国内农村集体土地确权数据库的建设还处于起步阶段，不少区域的农村土地确权数据整理入库仍然存在肯定问题，怎么样有效的提升农村集体土地确权数据整理水平，提升确权入库准准确性和靠谱性，已经成为目前农村土地管理重点研究和实践的课题。

1、入库前的筹备工作

农村多年的建设和进步，加之城市化对农村的影响，而今广大农村集体土地所有权含糊的现象比较常见。国内新的农村土地政策，对集体土地确权数据有着更为严格的需要，为了确保农村集体土地确权入库工作的准确性，就需要要做好入库前的筹备工作。集体土地确权入库前的筹备工作，直接影响到外业调绘数据的有效性，其筹备工作主要工作包含登记编号、空间数据CASS编辑和格式转换、非空间数据整理和现存文档的扫描等。

1、地籍编号

地籍编号的主要为了为地籍管理提供便捷，地籍编号可以大大降低地籍图上的负载，提升地籍图撰写水平。目前农村集体土地地籍编号使用最新规则的五层19位层次码结构，第一层到第五层分别代表县级行政区、地籍区、地籍子区、土地权属种类、宗地顺序号。在地籍编号中重点是要确保编码规则用准确，并在入库前逐一设定完整的地籍号。为了提升地籍编号的工作效率，可以将前14位编号一样的区域宗地用五位及以下宗地号命名，并用数据批处置等方法校验。

2、空间数据

该部分的工作内容包含CASS图形处置和格式转换等，在农村集体土地确权登记中的CASS图形处置和格式转换可以用CASS处置软件，重点处置内容包含房子被界址线切割的修改、废地块清除、重复要点删除、图形实体检查、检查未闭合的房子线和权属线、过滤无属性实体等。格式转化可以用Autocad工具，确保文件转换的格式符合规则。

3、非空间数据

所谓非空间数据是指空间对象的补充属性文档，非空间数据多以mdb表的形式存在。此外，还包含各种证件照片、实景照片、调查表、审批表等。在非空间数据整理中，要保证相同种类数据编码的一致性，并在不同种数据之间用特定的符号分隔，如在土地证号和地籍号中间用#分隔。

4、扫描文档

文档的扫描内容丰富，并且容易出现数据丢失和混乱。因此在扫描工作中必须要以时间或文件类别为顺序，保证扫描的全方位性。此外，还要做好扫描设施的选择，确保身份证、办证申请书的扫描成就符合分辨率需要，并对扫描的文件做好系统性命名，以便于数据调用和检索。

2、建库具体流程

国内目前农村集体土地确权数据整理入库的建库步骤比较简单，虽然该建库办法比较落后，但仍然是一种行之有效的，符合国内目前农村集体土地确权数据整理入库应用需要的建库步骤，该步骤如下图一所示。

1、新建数据库

目前的农村集体土地确权数据库以MAPGIS为平台，在建库中需要保证SQL与GDB有效连接。数据库建好后可以参考需要添加多个库，数据库创建的办法与主库创建办法类似。

2、配置MAPGIS数据源

在GDB管理器中可以直接设置数据库的数据源，目前的数据库建库比较简单化。

3、初始化数据库

数据库初始化假如成功，则在系统中会有显示（具体表现为创建多张表），数据库初始化是通过调用管理员配置工具完成的。假如在初始化后没出现用于上传属性、图形和扫描材料的表，则需要重新配置。

4、新建工程

假如数据是基于xyx工程管理的点线区数据，可以用工程升级按钮直接升级。假如点线区文件比较零散，则需要通过新建工程导入。具体操作根据系统的提示操作即可，在数据录入中应该注意格式。

5、导入mdb表，挂接属性

在图形的拓扑检查完成的首要条件下，为了补充图层缺少的属性数据，其效果最好迅速的办法是把空间对象的补充属性数据 mdb 表导入到库里。对业务建库的数据库文件 mdb 字段剖析即可得出各项属性数据所对应的字段，再借助 Access 的导出功能将数据库中各表分别导出，然后提取 Excel 属性大全表中对应列的数据填充。需要补充的是在挂接属性时若以宗地号为链接对象，在 MapGIS6.7 中编辑时需要要有宗地号这一字段。挂接完将来，可通过“农村集体土地确权登记发证系统 ――查看剖析”功能查看宗地属性信息。对于有的属性，可通过集体土地用权调查数据库建库系统里工具箱下的图层内属性赋值和图层间属性赋值来完成。

6、上传档案扫描件

需要上传的档案扫描件包含申请书、户口薄、宗地图、外业照片、大门照片、法人身份证等文件。为了提供效率，可以对上传文件先浅易命名之后使用智能化整理。

3、确权入库应该注意的问题

为了保证确权入库操作的准确性和靠谱性，在确权入库信息整理中，第一要把握好CASS图转换的注意要素。不只要保证信息对应，并且房子注记必须要确保明确，还需要房子结构和层数准确记录。格式转换完成后，要打开MapGIS检查，对房子、宗地、土地的种类、面积进行检查，确保面域合理。假如存在不适当的，要准时改正和更正，对于空余无用条，则可以删除。假如在检查中发现数据遗漏，要准时补充，确保数据的完整性。最后，结构升级时，要保留以加载的属性，并确保挂载属性在图形关系正确的首要条件下完成，以减少后期修改的麻烦。

综上所述，农村集体土地确权数据库是现代农村地基调查的要紧工作，其不只影响着农村土地的借助，还对新的农村户籍和土地政策的推广意义重大。虽然目前国内农村土地确权数据整理入库软件仍然比较落后，但相信伴随技术进步和经验的积累，国内农村集体土地确权数据整理入库工作势必愈加自动化和便捷化，为国内社会主义新农村建设和经济的进步做出更大的贡献。