摘要：循环经济是贯彻可持续进步策略的要紧手段。进步循环经济要明确影响循环经济的每个原因及其相互联系，发挥每个原因的积极推动作用，带动循环经济与整个国民经济的运行。

关键字：循环经济；影响原因；可持续进步。

现在，国内已经把推进循环经济作为贯彻可持续进步策略的主要手段。2010年4月国家发改委、中国人民银行、银监会和证监会联合发布了《关于支持循环经济进步的投筹资政策手段建议的公告》，提出了在规划、投资、产业、价格、信贷、债权筹资商品、股权投资基金、创业加盟、上市筹资、借助海外资金等方面支持循环经济进步的具体手段。然而，国内地域广阔，不同区域在自然禀赋、经济进步水平、科技水平与社会文化情况等方面都存在着明显的差异，各地在进步循环经济实践中，势必面临怎么样依据本地区的具体状况选择合适本地区的循环经济模式和推进方案的问题。为此，需要对循环经济的影响原因进行较为系统深入的剖析，打造一种操作性的剖析框架，以帮助各区域依据其具体状况选择相应的循环经济模式和方案。

1、国内文献关于循环经济影响原因的研究。

在国内现有关于循环经济的研究文献中，较少见到以严谨的理论视角对循环经济影响原因的剖析。在一些著作或研究论文中，从每个角度对于循环经济影响原因提出了不一样的看法和怎么看，大致可以概括为以下几类。

第一，从循环经济的理论和实践的产生背景来看，资源短缺和环境保护是这一理论和实践产生的两大基本首要条件。如齐建国等提出：“现代循环经济是在深刻认识资源消耗与环境污染之间关系的基础上，以提升资源与环境效率为目的，以资源节省和物质循环借助为方法……达成资源效率最大化、废弃物排放和环境污染最小化的一种经济进步模式。”[1]（P1）侯渡舟等提出包含资源、环境、科技、资金和人在内的循环经济五要点，把科技、资金和人等要点考虑进来，形成了较为完整的经济学的研究视角。[2]

第二，从地区经济的角度剖析，一个地区推行循环经济遭到地区海量原因的影响。付晓东提出，影响循环经济的地区原因有自然原因、文化原因、经济进步水平与科技原因、政府与政策法规原因等方面。[3]（P112-163）岳立等从规范、市场、技术、意识四个角度汇总了甘肃在推进循环经济方面存在的制约原因。[4]

第三，从循环经济模式选择及推行渠道选择的角度来看，循环经济的影响原因更为复杂，也更为具体。孙明贵等在研究上海进步循环经济的模式和渠道时，对包含法制体系、物质基础、技术水平、产业基础等海量原因进行了剖析。[5]张春兰等提出，国内在推行循环经济方面面临理论认识、规范政策和现实实践三个层次的制约原因，其中理论认识方面的制约原因具体包含认识误区、生态意识、认识能力等，规范政策方面的制约原因包含经济体制和法规政策，现实实践方面的制约原因包含规模经济、技术与资金、人才与管理等。[6]

以上看法，从不一样的角度对影响循环经济的原因进行了概括，都有其合理性。在综合以上看法，并对这类原因间的内在联系进行剖析的基础上，本文提出一种操作性的剖析框架，以用于循环经济模式选择的决策剖析。

2、循环经济的影响原因。

研究循环经济的运行与进步，需要明确影响循环经济模式的有关原因。通过研究大家发现，影响循环经济模式选择的原因可以分为三类，即直接原因、间接原因和机制性原因（见图1）。其中，直接原因包含资源、环境、产业结构、技术、资金等5个原因；自然禀赋、人口、经济进步水平、科技、社会文化、法制等6个原因则是影响循环经济模式选择的间接原因，它们之所以被归入间接原因，是由于它们对循环经济模式选择的影响是通过对资源、环境等直接原因的影响而间接达成的。除此之外，政府干涉和市场机制则是两种不一样的机制性原因，它们对间接原因、直接原因与循环经济模式选择都具备要紧的影响。

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图1循环经济的影响原因。

（一）影响循环经济的直接原因。

一个地区在进行循环经济模式选择时，需要考虑的原因是纷繁复杂的，这类原因中，影响用途明显而且直接的是资源、环境、产业结构、技术、资金等5个原因。在某个具体的地区，可能是这5个原因中的一个或几个对模式选择发挥着主要有哪些用途，但总的来讲，这5个原因是具备常见意义的。

1.资源。循环经济的实践和理论是打造在大家对资源稀缺性的认识基础之上的。资源的存量、可借助量，资源的种类和不同资源种类的组合，产业进步对资源的依靠程度，资源的借助方法和借助效率等原因，都直接影响着循环经济模式的选择。进行资源剖析，除去要考虑作为自然禀赋的资源种类和总量，还应考虑人口、经济进步水平等原因。通过人均可借助资源数目的剖析，好了解一个地区的可借助资源的上限，通过经济进步规模及趋势预测资源的需要量，好了解支撑一个地区经济进步所需资源的下限。

2.环境。人类的生产活动和生活活动需要考虑环境的承载力。环境污染和环境重压过大是现在大多数国家常见面临的问题。在国内，不同地区面临的环境问题种类和程度是存在差异的。譬如，有些区域工业污染紧急，有些区域土地环境水平降低，这就需要在选择循环经济模式时，要在准确把握每个地区面临的环境问题的基础上，把进步循环经济与环境治理结合起来。同样，对环境进行剖析时，一方面要考虑环境自己的承载力；其次也要考虑人口、经济进步水平与社会文化原因所导致的环境重压。人口数目可以被用来评估人类生活活动给环境带来的重压，经济进步规模和趋势则可用来评估人类生产活动所带来的环境重压，社会文化原因既直接包含大家的环境意识和对循环经济的认识，也间接地显示了隐藏在生产、生活方法背后的观念和意识。

3.产业结构。产业结构和布局是关系到循环经济进步成功与否的重点原因之一。只有在考虑产业结构和布局的同时，兼顾资源的可持续供给、环境的生态安全与经济的绿色增长，循环经济的进步才有成功的基础。一个地区的产业结构是该地区自然禀赋、经济进步水平与科技水平综合用途的结果。产业结构的近况构成了循环经济的推行基础，并影响着循环经济的推进方法。

总体而言，国内三次产业中，高能耗、高资源需要的第二产业比重过大，而低能耗、低资源需要的第三产业比重过低，高科技产业进步仍然不足。因此，循环经济的推进总是和产业结构的优化结合在一块。在循环经济视角下，产业结构优化不只要考虑经济效益的提升，更要协调生态安全。因此，在进步循环经济的背景下，产业结构优化应包含三个部分：产业结构高度化、产业结构合理化和产业结构生态化。[7]依据循环经济的基本原则，产业结构高度化是指，提升资源借助效率高的产业比重，逐步降低或淘汰资源浪费紧急、资源再借助率低的产业。产业结构合理化是指，遵循再生产过程对比率性的需要，追求关联产业规模适度、三次产业比率协调和增长速度稳定的均衡。产业结构生态化是参考自然生态系统的有机构成和循环原理，在不同产业之间构建像自然生态系统的相互依存的产业生态体系，以达到资源充分循环借助，降低废物和污染的产生，消除产业活动对环境的破坏，逐步将整个产业结构对环境的负外部效应减少到最低限度。

4.技术。循环经济自产生之日起就和技术密切有关。循环经济的核心思想———“减量化、再借助、再循环”，需要相应的技术方法为支撑才可能达成。进步资源收购、再生性资源产业和环保产业，改造高消耗的传统产业，达成传统产业的绿色生态转型，都需要依赖科技进步。技术在提升资源借助效率、替代资源能源的开发、减少资源能源消耗、污染物减排和废弃物转化等方面正在发挥着愈加要紧有哪些用途。在选择循环经济模式时，需要考虑本地区技术水平，与进步循环经济所需技术的本钱和可获得性。需要说明的是，本文把“技术”与“科技”当做不完全重叠的定义在用。“技术”指的是，在实践中已经或马上得到广泛运用的实用技术，而非实验室技术；“科技”则侧重于基础性的研究，与通过各种研究机构、研究活动所体现出来的总体的科技水平。

从技术革新理论的视角看，前者接近于该理论所述的技术“模仿”和“复制”，后者则接近于技术“革新”。非常显然，根据这种理解，“技术”的可获得性与应用的本钱，主要受该地区的“科技”水平的影响和制约，后者构成前者的基础。

5.资金。循环经济，虽然也被叫做“经济”，但在推行循环经济的初期甚至较长的一段时间内，可能是“不经济”的。高投入是循环经济进步的基本特点和要紧条件。循环经济技术比传统技术复杂得多，总是涉及多个学科范围，对设施、原材料的需要更高，技术更新速度更快，使得企业设施更新和折旧的速度大大加快，因此，需要的资金量也大大高于传统产业。循环经济技术的革新需要很多的资金支持，而要将科研成就转化为现实生产力，进而进步成为一个个微观循环经济体系，由点带面形成更大范围的中观和宏观循环经济体系，没强大的资金支持是不可能的。为此，在进行循环经济模式选择时，需要考虑本地区的资金投入能力。显然，一个区域的资金投入能力的高低从根本上取决于当地的经济进步水平，但同时也受当地金融体系的健全程度和有关财政税收政策取向的影响。

（二）影响循环经济的间接原因。

资源、环境、产业结构、技术、资金等原因直接影响一个地区的循环经济模式的选择，但这类原因并非独立存在的，它们受更为复杂的其他原因的影响。这类在背后影响它们的原因，也可被觉得是循环经济模式选择的间接影响原因。

1.自然禀赋。自然禀赋是人类所有生产和生活活动的基础。自然禀赋不只从根本上影响着所有些直接原因，而且也影响其他间接原因。不同地区的自然禀赋在种类和总量上的差别，影响着资源、环境的差异，也通过对经济进步水平的影响间接影响着产业结构和技术水平等原因。从循环经济的角度考察，自然禀赋一般包含矿产资源、土地资源、水资源和气候资源。

2.人口。从某种程度上说，人口原因是自然禀赋的一个变量。人均可借助的资源数目比资源总量更能说明人类所面临的资源和环境情况。国内庞大的人口数目，决定了国内资源短缺、环境重压等常见性特点。除此之外，人口也被视为一种资源———人力资源，人力资本理论和现代人力资源开发理论已经揭示了人力资源在经济和技术进步等方面的巨大能动用途和贡献。

3.经济进步水平。一个地区的经济进步水平，与该地区的自然禀赋、人口和人力资源、科技与社会文化之间存在相互影响的关系。而一个地区的资源需要量、环境重压、产业结构、技术水平与资金供给能力，却更直接、更主要地受当地经济进步水平的影响。

4.科技。科技的发达程度总是和经济进步水平有关。在经济进步可以提供所需支持的首要条件下，一个地区的基础性科研水平越高，科研力量越雄厚，这个地区的技术革新和扩散的能力也就越强，适用技术得到广泛应用的可能性也就越高。循环经济从它产生之日起就拥有了明显的技术特点，循环经济的进步是以很多的技术革新和技术扩散为支撑的。

5.社会文化。社会文化同样和其他间接原因间存在互相影响的关系。在循环经济的实践中，大家对于循环经济的理解和认可程度构成了进步循环经济的“软”环境。国内朴素的“节省”观念是符合循环经济的基本思想的，但，不同地区因为社会文化上存在一些具体的差异，对于循环经济理念的认可程度与对循环经济的理解也是存在差异的。这种理念和认识上的差异不会直接影响循环经济模式的选择，但会对循环经济的进步形成支撑或制约用途。

6.法制原因。进步循环经济，没法律规范的保障和推进是不可能达成的。一方面，循环经济是新生事物，大家受习惯影响，同意较慢。法律规范具备公共选择型、强制性、权威性和见效快等特征，可以较快地推进循环经济。其次，循环经济需要更高的资金投入、智商投入和更多的自我约束，从而会加强大家的工作负荷。一个地区的法制状况，特别是关于循环经济的立法健全程度将会干扰循环经济模式选择和推进方案的选择。

（三）影响循环经济的机制性原因。

循环经济是对传统经济进步模式的变革，这种变革需要借用经济进步的内力和外力的推进。

所谓内力是指市场机制，而外力则是指政府有哪些用途。进步循环经济需要社会重新构建一种新的规范框架，而这种规范框架的打造需要市场机制和政府行为的有机结合。

1.政府干涉。在循环经济的初始阶段，政府的推进用途是需要的，也是至关要紧的。循环经济的产生已经证明了这一点。政府用途要以市场有效发挥用途为首要条件，不可以代替市场，而是要培育市场，为市场主体提供公共商品和公共服务，减少其买卖本钱。在实践中，政府部门是不是拥有相应的意识与能力履行这类职责，会不会出现“缺位”

或“越位”等问题，直接影响着一个地区的循环经济的进步。

2.市场机制。循环经济的理论首要条件是自然资源正在成为制约人类进步的主要原因，它考虑的是怎么样在既定资源存量下提升资源的借助效率和经济进步的水平问题。因此，运用市场机制进步循环经济比用强制方法有更高的效率和更少的管理本钱。

3、结论。

进步循环经济已成为全球经济进步的时尚和趋势，是一项庞大的系统工程。循环经济的进步从来不是孤立的，它遭到直接原因、间接原因、机制性原因的协同影响。这类原因或条件的综合，或许会起正面的、积极有哪些用途，也会会起负面的、消极有哪些用途。因此，深刻分析和正确认识这类原因的层次关系和影响用途，并有效地构建、控制这类原因，对于认识循环经济的运作机制、更好地进步地区循环经济十分要紧。

参考文献：

[1]齐建国，尤完，杨涛。现代循环经济理论与运行机制[M].北京：新华出版社，2006.

[2]侯渡舟，等。陕北能源化工基地循环经济要点剖析[J].西安建筑科技大学学报（社会科学版），2005 （2）。

[3]付晓东，循环经济与地区经济[M].北京：经济日报出版社，2007.

[4]岳立，郑周胜。甘肃循环经济进步的制约原因及推进机制剖析[J].开发研究，2007（5）。

[5]孙明贵，刘建新，陈雪阳。上海循环经济进步的原因剖析及其渠道探讨[J].华东经济管理，2005 （3）。

[6]张春兰，胥留德。国内进步循环经济的制约原因[J].经济平台，2006（13）。

[7]张昌蓉，薛惠锋。基于循环经济的产业结构调整[J].生产力研究，2006（4）。