Solutionstohighervocationaleducationinfaceofanewpatternofindustrialization
国内要走新型工业化道路，就需要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。新型工业化既给高等职业教育带来了前所未有些好机会，也给其带来了巨大的挑战。高等职业教育要适应新型工业化的需要，就需要与时俱进，大胆改革，走产教结合与产学结合的道路，达成信息化，办出特点。
高等职教
Wemustdriveourindustrializationwithinformationofindustrializationandpromoteinformationwithindustrializationifwelltakeapathofanewpatternofindustrialization.Thenewpatternofindustrializationbringhighervocationaleducationnotonlymanyopportunities,butalsobringitwithgreatchallenges.Inordertofitthedemandsofthenewpatternofindustrialization,highervocationaleducationmustgoaheadwiththetime,reformaudacitily,takethepathofcombiningteachingandstudyingwithindustry,realizeinformation,andrunthecollegewithitsfeature.
新型工业化/高职教育/对策
anewpatternofindustrialization/highervocationaleducation/solution
党的十六大报告指出：国内要走新型工业化道路，大力推行科教兴国策略和可持续进步策略，即“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的路子”。信息化是当今社会进步的趋势，用信息化推进工业化是新世纪国内的势必选择。国内是一个进步中国家，工业化任务尚没有完成，城镇化正在逐步推进向前，同时又面临达成信息化的任务。顺利完成这类任务，将为国内在新世纪头20年的工业化进程指明新的方向，对加快推进中国特点社会主义现代化进程具备决定性意义，同时，也为国内高等职业教育的进步带来了机会和挑战。
1、高职与新型工业化需要的差距剖析
（一）高职的近况及问题
国内高等职业教育从20世纪80年代初部分城市首创“短期职业大学”开始，到目前已历程了20余个年头，但其经历是坎坷曲折的。20世纪90年代中后期，在经济的推进和政策的支持下，国内的高等职业学校有了较快进步，到2001年，全国独立设置的高等职业院校已有386所，比上年增加202所，招生数为35.49万人，比上年增加约16万人。目前的高职教育（含专科在内）无论是在校生规模，还是当年招生数，都已占据了高等教育的“半壁江山”。但因为种种缘由，现在国内高职的进步事实上是官方热，民间冷。尽管政府发言人说，高校扩招计划应主要用于进步高等职业教育，但相对于其他普通高等教育来讲，高职在整个高等教育中仍然是一个十分脆弱的部分，而且这种进步也主要体目前“量”上，“质”的问题则大不尽如人意。
国内现在人才结构紧急失衡。管理型、研究型人才高能低就，实用性技术人才和熟练劳动者紧急缺少。一方面，一些人高能低就，即高文凭、高能力的人只能干低文凭、低能力的人就能胜任的工作。其次，企业高素质工人缺少。以北京为例，一线技术工人尤其是高级技术工人紧急缺少，180万从业职员，大专以上文化程度的不到70万，仅占38%，受过系统中等职业教育的仅占15%，技术工人中，高级技工以上仅占3.5%，按国内现阶段工业水平的需要，高级技工至少应占7%。正是高素质工人缺少，致使商品水平无竞争优势。中国过去的教育大都是“精英”式教育，以培养专才为目的。高等教育培养9名科学家、1名工程师，而市场经济需要的是9名工程师、1名科学家。美国从1950～2000年的50年中，高级专业职员维持20%的比率不变，只不过对他们的需要愈加高。而对需要肯定技术、技能的职业职位，则从原来的20%提升到65%，对无需技术的一般劳动力，从原来的60%降低到15%。通常来讲，就业职员中高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术职员、高素质的技术工人的结构模式应该呈金字塔型，而目前国内的就业职员队伍的结构却呈现出倒金字塔形。国内经济进步过程中很多需要的是具备创业精神的第一线高素质劳动者。
在高等教育大众化进程中，高等教育的分工也不清楚，存在着招生错位现象。1999年高校扩招伊始，国家本来明文规定，高等教育扩招的指标主要用于进步高等职业教育，但1999年普通高校招生数却扩大了47%，其中不少四年制大学，甚至以教学、科研为中心的部属重点大学也要同意海量的高职招生指标，而以职业教育为主的高职院校和民办高校却招生不足。如此导致的后果是，一方面，很多低层次的高等教育机构和院校拼命需要升格为本科，甚至办研究生教育，以提升声誉，扩大生源；其次，本科大学，甚至研究型大学却在借助其名牌效应，举办高职高专层次的教育，抢夺高职生源，增收学费。这种“错位”行为不只冲击了高等教育职能系统，使其用途没办法正常发挥，而且还会使国内的大众高等教育陷入“扩张传统精英大学”的进步道路，进而影响国内高等教育大众化的进程。
教学水平问题也是高职在进步中出现的最主要问题之一。不少高职院校的教学习管理混乱，没以职业职位能力为中心去组织教学，不以满足职业职位（群）和技术范围需要为出发点设置专业，而是“粉笔＋黑板”式的以课堂教学为中心，强调学科理论体系的完整性；不重视实践教学，实践教学以验证性实验为主；教学评价以老师讲课水平和学生书面考试成绩为主，等等。这类问题的出现，影响了高职教学水平的提升。
高职人才培养目的模糊。培养目的是不是明确明确，教育教学过程是不是根据培养目的去组织推行，是高职教育水平保障的基础。国内高职历经多年的进步，结合国内的社会实践，明确提出其培养目的是面向基层、面向生产、服务和管理第一线的实用型、技能型、管理型人才，如此的人才理论与实践紧密联系是其显著的特征。国内高等教育大众化刚刚起步，专科学校、成人高校、中专、本科院校等几路大军一块进步高职教育，数目解决了，但水平——粗放型的教育教学及管理水平也越发突出。培养目的的模糊不清是其最重要体现。所有模仿本科院校的人才培养模式，本科压缩型很突出。培养目的的偏移、模糊不清，致使把高职教育办成了学历教育。
（二）高职面对新型工业化的机会与挑战
新型工业化的达成，第一要着力进步信息技术和信息产业，达成信息化与工业化的结合。以信息工业化带动工业化，以工业化促进信息化，是新型工业化的本质内涵。在推进国内新型工业化的过程中，需要紧紧抓住进步信息技术、培育和壮大信息产业这个重点环节。1996～2000年，国内以信息产业为主的高新技术制造业年平均增长21.2%，高于同期全部工业产值增长速度11个百分点，对国内经济增长和结构优化起到了要紧的推进用途。信息技术和信息产业的飞速发展，需要高职教育培养很多的人才。印度的软件业之所以发达，缘由就是培养了很多软件技术与开发人才，而并不像国内一样，在计算机方面培养的是大量计算机理论和学术人才，进步的研究生教育而不是技术应用性强的高职高专教育。
新型工业化的达成，需要加快城镇化进程，达成工业化与城镇化的有机结合。城镇化是由农业人口占非常大比重的传统社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的势必选择，是工业化必不可少的内容。国内的现实是城镇化水平滞后于工业化水平。2001年国内的国内生产总值中，第二产业产值已占51%，而城镇人口占总人口的比重仅为37.7%，提升城镇化水平是国内达成新型工业化的必要条件。根据十六大的需要，大家应坚持大中城市和小城镇协调进步，走中国特点的城镇化道路。在城镇化的进程中，势必会出现很多的非农转移，这给高职教育提供了无限进步的空间。
新型工业化的达成，信息和常识成了非常重要的资源，这一方面需要很多职员去从事搜集、创造、处置和分配信息工作，其次，科技含量不高的传统工业如汽车、机械、服饰、建材、化工等在国民经济中仍占有要紧地位，仍需很多第一线的操作职员。伴随经济和产业结构的进一步优化，社会对技能人才的很多需要使高等职业教育的进步有了更适合的社会环境。在新型工业化年代里，高新技术产业不断进步，新行业更替旧行业的速度加快，劳动者跨行业流动增多，这类对职后教育的需要愈加高。因此，高职教育的内容就不可以仅局限于职前教育，而是要担负起职前教育与职后培训的双重任务。
新型工业化的达成，国内的电子工业、通信业、广播电视业、计算机应用服务业将飞速发展，信息基础设施建设将不断加大，信息技术的推广应用将渐渐深入，为进一步加快信息化建设奠定了好的基础。以后，伴随国内信息产业的进一步进步，产业规模的飞速扩大，信息市场的飞速兴起，并逐步融入世界市场，国内高职教育的进步将会更快，其专业设置也将进一步调整，围绕新型工业化所出现的新型产业，灵活开设一些新的专业，同时准时淘汰某些过时的旧专业。努力遵循教育规律和市场规律，办出特点，创出品牌，使高职教育走上规范化的进步道路。
2、新型工业化进程中高职进步的对策
新型工业化既给高职教育带来了前所未有些好机会，也给高职教育带来了挑战。高职教育为了适应新型工业化的需要，就需要与时俱进，大胆改革，大胆革新，以达成高职教育在新年代的新的突破。
（一）达成高职教育的信息化
“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的新型工业化的显著特征之一就是信息化的充分达成。这就需要高职教育不只要建成“大家都可以学，什么都可以学”的大学，而且还要建成“什么时间都能学，什么地方都能学”的大学。新型工业化的进步正好产生了使“什么时间都能学，什么地方都能学”这种形式的学习和教育可以达成的要紧条件。高职教育要尽量地用较低的本钱为更多的人提供适应需要的、有肯定水平的教育机会，广播、电视、通讯卫星、电脑与国际互联网等信息器械和信息传递技术的飞速发展，一举扩大了借助这类新媒体和提供新型的高等教育机会的可能性。
高职教育信息化有三大优势，一是以多媒体计算机技术为核心的教育技术在学校的普及和应用；二是可以借助网上资源提升教学水平；三是开办远程教育达到资源共享。高职教育信息化有益于低本钱扩大教育规模，有益于达成教育资源共享，有益于提升教学效率，能够帮助确立学习者的主体地位，从而达到提升教育水平的目的。信息技术可能孕育着教育与学习的“革命性”变革。怎么样去创建或“创造”积极应用信息技术的新型的高等职业教育机构是问题的重点。可以说，其成功与否，关系到国内高等职业教育未来发展趋势。
（二）走产教结合与产学结合的道路
高职进步需要依赖行业和企事业单位，不然非常难进步。高职院校与企业结合包含两方面，一是高职院校可通过与企业产教、产学的合作，来达到培养出理论与实践、专业常识与职业技能并重的企业一线所需人才的目的。在发达国家，高职院校一般都建在著名的大企业周围，以更好地与企业合作，借助企业的优势，按企业的需要，培养高技术人才。如德国伊斯勒高等技术学院周围是奔驰、HEG等大企业，曼海姆高等技术学院紧邻德国三大化工企业之一的BASF公司。美国大学与企业为加大合作，双方联合创办“美国高校大学——企业关系委员会”，引导企业管理者和技术专家进入大学课堂和实验室，甚至董事会。大学则积极为企业培训专职职员，按企业需要培养人才。其次就是在条件允许的状况下，高职学校重视自办企业，走大学企业化道路。大学企业化的实质就是“产教结合”方针的具体体现，它使企业和学校在生产、技术、教学等多方面达成交流，从而形成校企合作办学、行业特点鲜明的办学模式。
产学结合的道路，就是要强化实践教学，树立高职新的教学过程水平观。教学过程是达成人才培养目的的主要渠道，高职的教学过程应重视实践环节，走学与训相结合的道路。在监控评价上，要从重视对理论教学的监控评价转向对理论与实践结合的监控评价，提升实践教学的地位，以保证高职教育特点的形成。一是教师的“教”。教师在教理论课时要把握“必需、够用”的原则。“必需、够用”的“度”怎么样把握一直是高职教学的难点，构建高职教学水平的保障体系，应从两点考虑：第一是理论教学不必强调学科的系统性和完整性，应把握好由专业人士开发的课程开发表所决定的能力水平，以此为标准就是适应专业需要的“度”；同时，要强化实践教学，加强实训时间的比率。二是学生的“学”。应强调在实践中学习，侧重于职业技术能力的学会与提升。教师要着重教给学生学习的办法，包含自学的办法、实践的办法、调查的办法等等。三是教学办法、方法。在高职教学中，评价教师教学办法有效与否，要看其是不是紧紧围绕提升学生的职业技术能力这一目的。因此，要拟定出相应的教学常规规范，如现场教学、案例教学、模拟教学、讨论式教学等规范，鼓励高职教师多使用上述办法进行教学。
（三）准确定位
不同教育种类有不一样的功能、不一样的价值取向，不一样的人才种类需要有不一样的教育种类，普通高等教育的本质是高等学术性爱文化，高等职业教育的本质是高等技术教育。衡量高等职业教育的规范应该是“三个有益于”：有益于高等教育全局的结构调整和已有教育资源的合理借助；有益于中等教育结构的调整和中高等职业教育的衔接；有益于培养基层和农村的高等实用人才，为地区经济和“科教兴农”第一线服务。这应是新型工业化年代进步高等职业教育的指导思想。
联合国教科文组织1997年新版《国际教育标准分类法》将教育分为7个等级，从第2级到第5级，以教育计划是以学术目的为主还是以职业目的为主分A、B、C三类。如第5级就分为5A级和5B级，对于5A级而言，“课程在非常大程度上是理论性的，目的是为进入高级研究课程和从事高技术需要的职业做充分的筹备”。对于5B级来讲，“课程内容是面向实质的，是分具体职业的，主要为了让学生获得从事某个职业或行业或某类职业或行业所需的实质技能和常识，完成这一级学业的学生一般拥有进入劳务市场合需的能力与资格”。这就是高等职业教育的准确定位。高等职业教育是高等教育的一个要紧种类，它和以“学术目的为主”的普通高等教育并存于专科、本科和硕土各层次教育中，主要培养技术型人才。
（四）办出特点
办出特点是高职教育进步的生命线。的确，作为高等教育的一类型型，它既要有高等教育的共性，更要有我们的个性即特点，才有存在的必要和进步的可能。第一，高职教育的专业设置不是针对学科而是针对职业职位或职位群的。学科是相对稳定的，而职业职位是千变万化、日新月异的。不要像对普通高等教育一样用专业目录去规范和限制高职教育专业的设置，而要结合这种变化灵活地设置专业。第二，在教育内容上，高职教育的理论学习以“需要、够用”为原则，依据职业职位的需要而定，不求系统、完整，但可能是跨学科的。如对建筑行业施工技术员的培养，不只要他了解土木结构、水暖通风、电气安装的初步理论，还要学习经济核算、组织管理方面的初步理论。实践教学在高等职业教育中占有要紧地方，总是需要学生拿到双证书（学历证书和职业资格证书），毕业即能上岗。第三，在师资队伍方面，一是大力培养既懂理论又懂实质的双师型队伍，二是很多聘请社会上有实践经验又有较高文化程度的兼职教师，甚至有关职业培养的课程可以以兼职教师为主。这不仅能够使教学愈加贴近现实，而且可以使专业易于调整，密切学校和社会的联系。

[1]谢作栩.中国高等教育大众化进步道路的研究[M].福州：福建教育出版社，2001.
[2]石伟平.比较职业技术教育[M].上海：华东师大出版社，1999.