关键字:会计师财务信息ＷＴＯ规则
朱镕基总理在考察上海国家会计学院时指出,目前经济日常的一个突出问题,就是不少会计师事务所和会计职员做假账,出具不真实财务报告,很多贪污纳贿、偷税漏税、挪用公款等经济违法犯罪活动,与很多腐败现象,几乎都与财会职员作假分不开。这已成为紧急风险市场经济秩序的一个“毒瘤”。这是多么严肃的批评和警告啊!对于已经加入ＷＴＯ的中国来讲,大家绝不可置这一批评于不考虑。
1、中国会计师:儿戏何时了
近年来,会计信息失真已成为全社会关注的焦点。会计行业的执业水平问题像“毒瘤”似的恶性膨胀,虽三令五申,却禁而不止,引起大家对会计师行业的信誉问题紧急担心。
1.“五假”问题屡禁不绝。据财政部2001年12月披露对部分行业2000年度会计信息水平的检查结果,与以往相比、本次抽查中发现的被查单位资产和收益失真度虽有较为明显的降低,但,假凭证、假账、假表、假审计和假评估等“五假”问题仍不容忽略。通知说,本次共抽查了医药、纺织、民航、冶金、石油石化等行业的320户企业和事业单位,与为这类单位年度会计报表出具审计结果报告的125家会计师事务所。被抽查企事业单位资产不实73.75亿元,收益不实35.11亿元。其中,资产不实比率在1%以上和收益不实比率在10%以上的分别占全部被抽查单位的50%和57%。本次抽查中发现人为调节收益、虚盈实亏的企业有32户,占被查单位的10%。部分企事业单位财务管理混乱,账外设账、私设“小金库”等问题屡禁不绝。这表明,部分企事业单位的会计“五假”现象还非常紧急。
2.国有骨干企业违法违规金额巨大。2000年国家审计署审计的1290家国有控股企业中,会计报表紧急不实的占68%,各类违纪违规金额高达1000多亿元。
3.注册会计师审计业务水平堪忧。国家审计署组织对16家具备上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所2001年完成的审计业务水平进行了检查,结果表明财务会计信息不真实,审计结果报告紧急失实。在检查中,有关部门共抽查了上述会计师事务所出具的32份审计结果报告,并对21份审计结果报告所涉及的上市公司进行了审计调查,发现有14家会师事务所出具了23份紧急失实的审计结果报告,导致财务会计信息不真实71.43亿元,涉及41名注册会计师。检查发现,会计师事务所业务水平存在的问题主要表目前两个方面:一是会计师事务所对已经查明的上市公司财务会计信息不真实问题隐瞒未披露。7家会计师事务所在10个项目的审计结果报告中,对已经查明的上市公司会计报表中资产不实5.91亿元、负债不实2.56亿元、损益不实4.66亿元、其他财务会计信息不实18.98亿元,共计32.11亿元的问题,隐瞒未披露。二是会计师事务所没查出上市公司财务会计信息存在的不真实问题有重大疏漏。11家会计师事务所在18个项目的审计结果报告中,对上市公司会计报表中资产不实5.43亿元、负债不实0.57亿元,损益不实3.97亿元、其他财务会计信息不实29.35亿元,共计39.32亿元的问题,没查出来。
会计师事务所和注册会计师出具紧急失实和有重大疏漏的审计结果报告的行为,紧急损害了投资者的合法权益和社会公共利益。审计署已经将上述14家会计师事务所和41名注册会计师,与信息披露紧急不实的上市公司移送有关部门依法处置、处罚。
2、儿戏的成因
尽管作假“毒瘤”已十分紧急,而且毁了会计行业诚信形象,但笔者觉得,客观地讲,会计师支持造假的可能性有两种:一种是知假不说,一种是根本就不了解。前者属职业道德问题,后者则属专业能力问题。媒介有一种怎么看,觉得任何企业的造假行为会计师都要能看出来,这是不客观的。会计信息失真歪曲了企业的真实情况,是为特定利益集团的目的而故意导致的,是人为粉饰的结果。会计信息失真是什么原因多方面的,主要有:一是为了营业额考核而造假。二是为了获得信贷资金和商业信用而粉饰造假。三是为了发行股票而造假。四是为了降低纳税而造假。五是为推卸责任而造假。六是“一股独大”诱发出种种弊病。七是审计与服务混在一块。八是会计师执业环境不到位。
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