[DOI]1013939/jcnkizgsc201721036
1导言
国内是一个农业大国，农业是国内国民经济得以高效运行的基础，是国家自立、社会安定的基本保障。自2000年“三农”问题提出以来，国家每年都会颁布政策手段，想方设法加大对“三农”战线的支持，以推进农业增产增效、农民增收致富。“三农”问题不止是学术界研究的重点问题之一，更是国内政府的工作重心，习近平总书记曾在2015年中央农村工作会议中指出：“十三五”时期，需要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。伴随国内城镇化进程的加快，城乡差距持续扩大，“三农”问题也日益突出。而解决“三农”问题，重点在于增加农民收入。现在，国内正处于全方位建成小康社会的决胜阶段，云南作为国内精确扶贫策略的最前线，如何解决云南农民增收难的问题，是加快云南进步中面临的非常重要的问题之一。
对云南农业保险和农民收入之间的内在关系进行深入研究，既是保证云南农业保险进步的现实需要，又是促进云南农民收入的要紧保障，因而具备要紧的理论意义和现实价值。
2实证研究
21指标选取与数据了解明
在综合前人研究的基础上，并考虑数据的可得性与可用性，选取农村人均农业保费收入（每年农业保费收入/乡村人口）和农村居民家人均纯收入中的农业经营收入两个指标来研究农业保险和农民收入之间的关系。本文所用数据源于《中国保险年鉴》《中国统计年鉴》《中国农村统计年鉴》。统计数据如表1所示。
X和Y都在二阶差分后平稳，再进行协整检验。
222协整检验
结果显示残差为平稳序列，说明云南人均农业保费收入与农村家庭经营人均净收入存在协整关系，即两者有着长期均衡的稳定关系，可以进行格兰杰因果检验。
223格兰杰因果检?
依据检验结果，云南的农村人均农业保费收入与农村居民家人均纯收入中的农业经营性收入没有格兰杰因果关系。
3结论与政策建议
31主要结论
经过上述研究，可以得出以下几个主要结论。
311云南农业保险对农民收入促进效应不显著
由实证结果可以看出，云南的农业保费收入不是农民经营性收入的格兰杰缘由。究其缘由可以发现，云南环境条件极其复杂，农业灾害频繁且紧急，农业面临的风险较大，而农业保险的保障水平相对较低，一旦发生紧急自然灾害，农业保险的赔付对农民来讲也是杯水车薪。另外，云南地处高原区域，且土地多是山地，相当一部分农业为高原特点农业且多种多样，厘定特定类型高原特点农业保险费率所需的数据相对较少，开发高原特点农业保险商品存在技术困难，以致一些高原特点农业的经营风险很难得到保险公司承保，因而农业保险在促进农民增收上有哪些用途遭到技术性限制。
312云南农民收入增加对农业保险需要的促进用途有限
从实证结果来看，云南农民经营性收入都不是农业保费收入的格兰杰缘由。究其缘由不难发现，农民参保率的高低决定了农业保险市场的大小，因为云南教育水平不够发达，农民对农业保险的认识不够，投保积极性不足，从而导致农业保险市场参与度较低，农业保险业促进农民增收的效应也就很难有效发挥。另外，云南农村经济进步较为落后，很多农村居民外出工作以获得薪资性收入，因为薪资性收入大多高于农业经营性收入，对农业的看重程度减少，对农业保险的需要也就减少。
313云南农业保险与农民收入之间具备长期稳定关系
实证结果可以看出，云南的农业保险与农民经营性收入之间存在协整关系，因此云南的农业保险政策应继续推进和进步，并在进步中不断调整，以发挥农业保险促进农民增收有哪些用途。
32政策建议
针对上述研究，为使云南农业保险促进农民增收发挥长效机制，提出以下几条建议。
321积极开发高原特点农业保险商品
云南各地自然条件存在差异，农业自然灾害类型和农业布局也各不相同。为满足农户多元化多层次的保险需要，经营农业保险的公司应依据当地的实质状况、农业布局、气候条件与风险类别等进行综合考虑，采集数据，研发出合适当地高原特点的农业保险商品，来分担农民在生产过程中面临的风险，以扩大农业保险保障范围。保险公司因地制宜地革新，不只促进农业保险的进步，也为农民的增收提供了有效的风险保障。
322完善和健全农业巨灾保险规范
云南大型自然灾害多发，普通农业保险很难有效避免重大灾害，云南应在借鉴海外和其他省份农业巨灾保险的成功经验的基础之上，积极打造、完善和健全云南的农业巨灾保险规范，以减少农民遭到巨灾影响而导致的损失，从而增加农民收入。
323提升农民参加农业保险的积极性
政府或经营农业保险的保险公司可以通过树立典型的方法，积极宣传一些种植大户和养殖大户因参加农业保险而减少损失的成功案例，激起农户的投保积极性。
324完善农业保险有关法律规范
农业保险相对来讲对规范的依靠性比较强，在西方国家有关的法律规范比较完善，在农业保险推行的过程中，第一就要对其进行立法，使农业保险的推行有法可依。日本、美国等发达国家在这方面做得很到位，保障了本国农业保险好进步的同时也保障了农民的利益。国内目前对农业的进步，对农民的生产生活高度看重，应该加快保险立法的有关工作的进行。为使云南的农业保险更好地为农民增收伏务，应以法律的形式规定农业保险参与主体的有关权利和义务；规范保险公司中农业保险资金的用法状况；以法律的形式规定财政对农户与保险企业的补贴标准，支持农业保险公司扩大农业保险业务的经营范围。
