国内农业保险进步研究

点击数:776 | 发布时间:2025-07-18 | 来源:www.xmchp.com

    作为一个农业大国,农业在国内社会进步中起着不可替代有哪些用途,解决好“三农”问题对国内整个国民经济的进步至关要紧。尤其是在全球生态环境不断恶化的状况下,自然灾害发生的频率不断加剧,这使得农业面临的风险愈加大,怎么样适当的分散和解决这类风险成为大家需要要考虑的问题。近年来,农业保险在国内的进步规模和保险覆盖率持续较快增长,在弥补自然灾害损失,稳定农业生产,促进农民增收方面起到了积极有哪些用途。

    1、国内农业保险进步的近况

    进入21世纪以来,国内开始加大对农业的看重,持续加强对农业的扶持力度,几乎每年都会在中央1号文件中提到农业保险的建设进步问题,农业保险在政府的支持下,渐渐从萎缩阶段走出来,开始复苏,并飞速发展起来。现在,国内农业保险进步呈现出以下特征。

    (一)农业保险飞速发展,保费规模和覆盖面持续增长

    自2007年中央财政农业保险保费补贴政策推行以来,农业保险已走过10年的进步经历。
    2007年至2016年,国内农业保险保费收入从51.8亿元增长到417.1亿元,业务规模仅次于美国,位居全球第二,亚洲第一。参保农户从4981万户次增长到2亿万户次,增长了近3倍;承保农作物由2.3亿亩增长至17.2亿亩,农业保险已覆盖到所有省份,承保农作物有190多种,其中玉米、水稻、小麦三大作物承保覆盖率超越70%。农业保险在政策的支持下,进步成就显著。

    (二)农业保险的经济补偿用途得到有效发挥

    保险所具备的基本功能就是对在保险责任范围内的经济损失进行补偿。国内农业保险在近几年有效的发挥了经济补偿用途。据统计,2006―2015年,国内农业保险累计赔付超越1100亿元,年赔付金额持续增长,从2006年的5.91亿元增至2015年的237.10亿元,十年间赔付金额已翻了40多倍。其中,2009年东北三省发生较紧急旱灾,受损面积约1.5亿多亩,其中投保农业保险的超越5000万亩,受损标的共获得保险赔偿约19.5亿元。

    (三)农业保险已成为政府解决“三农”问题的要紧途径

    “三农”问题是指农业,农村、农民这三个问题,怎么样更好的解决“三农”问题是各级领导政府一项极其要紧的工作。
    2016年中央一号文件对农村保险工作做出部署安排,提出要进一步健全农业保险保费补贴政策。农业保险所承担的期待和任务愈加大。在地方政府的看重和支持下,保险公司不断加强革新开发力度,依据每个区域的不同环境状况,推出针对当地特殊农商品生产经营风险的农业保险商品,农业保险渐渐成为各地强农惠农富农政策的要紧方法之一,对维护农村社会的平稳发展起到了积极推动作用。

    2、国内农业保险存在的问题

    (一)逆选择和道德风险紧急

    农业保险的特殊性使得保险公司在承保和理赔过程中面临着很多的逆选择和道德风险。每一个省份和区域自然环境存在较大差距,所面临的风险发生频率也不同。但国内除部分省份外,大部分在经营农业保险中常见没实行风险区划和费率分区,一个险种实行一省一个费率,这使得高风险区域的农户投保热情较高,而低风险区域的农户缺少投保积极性。保险公司将面临巨大的赔付风险,其经营和管理不再具备科学性和有效性。同时,因为农村区域农民受教育程度较低,国民素质大多低于平均水平,农业保险相比其他类型保险面临着较高的道德风险。保险人假承保、虚报保险事故等以各种方法方法骗取保费的案件层出不穷,使得保险公司难辨真伪,不敢随便承保农业保险。

    (二)相应的法律法规不完善

    相比于农业保险较为发达的国家,国内农业保险方面的法律法规还非常不完善。《保险法》和《农业法》中对农业保险的有关规定较为笼统,方方面面都没具体的条文加以说明。
    2013年正式推行的《农业保险条例》是国内第一部专门的农业保险法律法规,对农业保险性质、规则等予以规范,意味着国内农业保险法律建设进入正轨。但《农业保险条例》仍然存在不少不健全的地方,遗漏了不少问题,如缺失对监管方面的规定,在具体的推行过程中,这一问题带来的影响将会愈加紧急。法律规范的不完善使得农业保险不可以非常不错的发挥应有些用途。

    (三)农民对其认识不够全方位

    农业保险面临的主体是农民,而在国内广大农村区域,教育资源落后,使得农民受教育程度非常低,缺少有关的保险常识。此外,因为过去保险市场较为混乱,给社会留下了不少负面的影响,使得大部分农民对于保险有着不少错误的认识。农业保险在国内起步较晚,宣传力度远远不够,加之某些地方政府为了政绩而将自愿参保的农业保险变为强制参保,这很大的增加了农民的不满和抵制心理,削弱了农民主动投保的意愿,扭曲了农业保险真的的功能,非常不利于农业保险在农村区域的普及。

    3、国内农业保险进步对策

    对于国内农业保险进步过程中面临的问题,国内有关政府应加以看重解决。第一,国内各大保险公司应加强对农业保险产品开发的投入,要依据各地的实质状况,对不一样的风险水平厘定不一样的保险费率,拟定出差异化、特点化保险策略。要依据当地的实质进步状况,不断探索新的农业保险进步模式,减少保险买卖中的逆选择和道德风险。第二,我??有关政府部门应加快健全农业保险法律体系,依据实践补充健全《农业保险条例》的配套法规和管理规则,地方政府应依据当地进步状况,拟定出符合当地进步的一系列规章规范。只有通过法律法规才能约束农业保险经营过程存在的一系列不合法行为,规范农业保险的进步经营管理模式,明确农业保险的实质功能,发挥农业保险真的有哪些用途,为农民带来切实利益。最后,保险公司和各级政府应做好农业保险的宣传工作,充分借助各种媒体,加强对农业保险有关政策的宣传,使农民能真的知道农业保险带给他们有哪些好处,改变他们对保险的错误认知,使农民可以积极投保,如此才能更好地发挥农业保险在农业中的主体地位,促进农民增收、农业进步、农村经济兴盛。

  • THE END

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