近年来国家有关部门通过采取的手段,在控制出生人口性别比方面获得了肯定的效果。但性别比问题依旧严峻,人口比率失衡,已经是全国性的问题。需要在立法、新型生育观、健全社会养老保障规范等方面继续加强力度,在全社会摒弃重男轻女的传统观念。
1、出生人口性别比失衡的近况及其缘由
出生人口性别比率反映的是出生时男宝宝和女宝宝数目上的比率关系,即每出生百名女宝宝对应的出生男宝宝数目。根据国际上长期察看的结果,在无人为干涉的状况下,正常的出生人口性别比率相对稳定,男女人别比率应在102-107之间浮动,此时应被视为出生婴儿性别均衡,也就是一个正常值域。
(一)性别结构近况
作为世界上人口最多的国家,因为成功事实了计划生育政策为控制世界人口增长做出了举世瞩目的贡献。但不容忽略的是国内在生育率不断降低的同时,出生人口的性别比率差却在飞速上升。国内人口的出生性别比率,自二十世纪八十年代以来,就随着计划生育政策的推行而持续的攀升,长期居高不下。尽管有降低趋势,但仍然徘徊在117左右的高位,仍然是失衡的情况下,这种失衡将来或许会致使将来结婚年龄女人的短缺,形成婚姻挤压,从而影响社会的安定并打乱现有些婚姻秩序,甚至引发一系列的紧急社会问题。
(二)人口性别比失衡是什么原因
因为多种复杂原因,对男士的性别偏好在当今社会依旧有其现实基础。尽管历史上女权运动对此多有批判,但仍然没办法彻底改变这类男女不平等的近况。通过对国内人口性别比近况的剖析,不难发现有以下四个方面是什么原因:
1.计划生育规范的约束对出生人口性别比失衡的影响
在长期的计划生育政策下,生育数目的降低致使生男孩机会的降低,以至于生育观念非常难发生根本性转变,想要男生的爸爸妈妈遗弃女生,进行产前性别选择和人工流产。
2.规范缺位对出生人口性别比的影响
规范缺位是影响出生性别比的主要社会原因。一是社会保障规范不完善。养老保险规范的不健全促进国内城乡居民更多的选择男生,“养儿防老”,特别在农村,问题更为突出,农村老人还主要依赖子女赡养。二是部门配合不力,监管缺位。因为计划生育工作多年来一直强调生育数目的控制,忽略了对人口水平和结构的关注,加上对性别选择技术进行管理和提供服务的机构是多部门的,包含卫生部门、妇幼部门、个体行医者和计划生育部门,很难实行统一的监督和检查。三是遗产规范缺位。子女几乎可以完全继承父辈的财产,为了预防家庭财产传给“外姓人”,就需要要有可以继承家族姓氏的儿子。四是“低保”、“两免一补”等普惠政策体现不出实行计划生育的优越性。响应国家计划生育政策的农户,由于孩子少、负担轻,家庭生活一般都比较宽裕,此项政策根本惠及不到他们,如此他们从心理上感到不平衡。五是法律法规存在缺位,威慑力不强。从有关法律法规来看,治理出生人口性别比偏高问题的法律法规存在着一定量上的缺位现象。
3.经济情况对出生人口性别比失衡的影响
现在,国内仍处于社会主义初级阶段,生产力还比较落后。占人口绝大部分的农村区域大多处于传统农业阶段,这类客观原因决定了大家愈加偏爱男生。另外,在经济活动中,天灾人祸是常常发生的,这类风险较大的工作多是由男士承担,男士在经济范围中处于支配地位的比率大,男女同工不同酬的现象也十分常见,女人的不少劳动被抹杀,劳动成就得不到认同,很多家庭对男生的教育和结婚投入也多于女人。
4.文化背景对出生人口性别比失衡的影响
出生人口性别比偏高的根本缘由是传统落后的生育观念,即重男轻女的性别偏好。同时,还有女生家庭受欺带来的负面影响。在农村一些女生家庭,受欺受辱现象时有发生,这种现象在周围群众中也产生了非常不好的负面影响,刺激了其他群众生育男生的欲望。几千年的“男尊女卑”观念使男士在财产继承、家庭延续、家庭权利结构上占据主导地位,女人地位十分低下。尽管倡导男女平等,同享权利,共尽义务的道理,但大家内心深处却固守宗族观念,视男子为直系亲属,第一继承人肯定是儿子,这也表明了国内人口问题的长期性与复杂性。
2、出生人口性别比失衡带来的影响
(一)婚姻家庭问题
依据第六次人口普查的统计结果显示,平均每一个年龄段的男士比女人多出数万人,国内人口的出生率仍然非常高,“积累效应”已相当可观。因为出生人口性别比率升高,将致使男士过剩,必然导致婚姻拥挤,形成很多的“光棍”,导致男士择偶困难。在那些没权、没钱,而又没面貌竞争优势的男士中,会增加未婚的概率。“骗婚”或婚姻欺诈现象会层出不穷。男女结婚年龄的结婚年龄差增大,“大男小女、大女小男”的情况会日益常见。
(二)对社会导致的冲击
出生性别结构比率失衡不是单纯的人口问题,而是一个综合的社会问题。重男轻女、男尊女卑腐朽观念的延续和存在与现代文明相背而行。从将来的二十年看,性别比率失衡将给人口再生产带来障碍,导致人口数目萎缩。人口的再生产主如果通过妈妈来达成的,女人在社会人口中比率的萎缩,势必致使人口再生产能力的降低。若干年后,解决不了婚姻的男子或许会在心理上出现急躁、失去控制行为,势必会出现性犯罪率上升、同性恋进一步增多、性行为紧急错乱等现象,家庭和社会不稳定风险系数加强。基本消失的交易婚姻、童婚交换、拐卖妇女等会重新抬头。
3、出生人口性别比失衡问题的对策性考虑
十八届五中全会提出,全方位推行一对夫妇可生育两个孩子政策,从理论上可以从一定量上缓解性别比失衡,但没办法从根本上解决问题。追求科学的人口进步观,即统筹男士人口与女人人口的进步,统筹当代人与将来人口的发(下转第页)(上接第页)展,是解决国内人口性别比率失衡的有效渠道。达成性别平等是解决性别比失衡的重点,这里大家从观念、科技、经济、规范四个方面对治理对策进行剖析。 (一)在思想观念方面,树立科学生育观,这是治理的最重要渠道
男士偏好的生育观从深层次上影响着农村出生人口性别比,要想有效治理这种失衡现象,最最重要的就是要转变旧有些生育观,树立科学的生育观。
第一,建设新生育文化。坚持人口与资源、环境、社会协调进步,尊重客观规律的生育文化。第一,加大对新生育文化内容和重要程度的宣传。第二,借助群众喜闻乐见的形式拓展多种活动对群众进行教育。第三,综合用经济的、道德的、法律的、行政的方法和力量来保障新生育文化的建设。
第二,消除影响树立新生育观的现实原因。消除现实日常的男女不平等。第一,要在全社会加大对男女平等的宣传和教育。第二,要借助多种方法特别是法律方法来保障妇女的合法权益。第三,要在各生活范围消除性别歧视。
(二)在科技方面,严厉打击“两非”,规范医学技术的用法,这是治理的必要渠道
第一,加强宣传教育,特别要加大对技术职员、医务职员和妇女的教育,从思想上预防“两非”行为出现。第二,加大对医药和医务市场的整顿,健全有关法律体制,联合各部门一同管理,一同打击;对胎儿进行性别选择的违法者不只罚而且入刑。第三,加大区域间的合作,增强打击的力度和效度。第四,要加大监督管理,发挥广大群众对“两非”行为的监督用途,使打击准时有效。
(三)在经济方面,大力进步经济,提升经济进步水平,这是治理的根本渠道
解决所有问题的重点就是进步。加速社会进步,积极提高整个社会的进步水平,才是治理出生性别结构比率失衡的治本之策。在性别比“重灾区”的农村,农村经济进步好了,不只能改变大家的生育观,还能改变生育情况,从根本上解决农村出生人口性别比失衡的问题。现阶段,农业产化经营是促进农业结构调整,达成农业增效农民增收的根本渠道,所以大家要大力推进农业产业化进程。伴随农业结构的优化调整和农村经济的进步,经济进步中的男士依靠就会不断减少,日常更趋于男女平等,“重生男”的情况也会不断改变。
(四)在规范方面,健全养老保障规范,这是治理的要紧举措
国内已经步入老龄社会,养老体系的打造完善已刻不容缓。假如国家可以在政策上以经济奖励或扶持引导大家,基本满足起利益追求,既通过个人福利的改变达到“养儿防老”的成效,性别失衡现象自然也能部分的得到改变。
十八届五中全会提出,推行全民参保计划。笔者觉得,在广大农村区域,目前应主要做好以下工作:一是要落实好国家对农村计划生育家庭的扶助奖励政策。现在,国家对农村60岁以上的计划生育家庭每年发放840元扶助奖励金,但伴随社会的进步和人民生活质量的提升,这个奖励金额已经没吸引力了,各地政府应该在调查研究的基础上,结合经济进步情况,提升奖励额度,拟定地方打折政策,真的发挥好政府在利益导向用途。二是拟定切实可行的手段。要充分考虑到独女户家庭的实质困难,从解除大家的后顾之忧入手,从根本上解决群众关心的老有所养,病有所医等问题,加强建设乡村养老院、敬老院、医养院等社会福利机构的力度。让老百姓真的感到,听党的话不吃亏,生女生不后悔,从而使男女人别比失衡问题得到有效地解决。