1、国有企业领导干部经济责任审计评价指标基本定义

经济责任审计工作拓展的首要条件是界定审计对象的范围，国有企业管理者经济责任审计对象一般是国有企业的法人代表，一般情况下是指由上级主管部门正式任命的、对国有企?I管理活动拥有领导职权的领导者，即国有企业领导干部。而在国有企业领导活动过程中，不只单位的高层领导阶层对单位经济活动拥有决定权，国有企业的中层管理者也对经济活动依法拓展肯定的参与责任，比如经济活动过程中的事先剖析、提供决策性建议的责任、事后认真落实的责任，为此，在通常情况下，经济责任审计对象主要涉及国有企业中层与高层两个层面。

在经济责任审计过程中，审计部门需要打造一套统一完整的经济责任评价指标体系来规范和评价审计职员的工作。总的来讲，构建一个评价指标体系要依据审计对象的具体状况做相应的调整，依据全方位性、客观性、有关性和可比性的原则具体确定指标和网站权重，构建一套完整的符合国有企业实质的经济责任审计评价指标体系应该包含以下几个部分：一是要符合国有企业进步的需要；二是体现国有企业自己经营特点的经济责任评价指标体系；三是评价体系要确保可以达成审计项目目的；四是可以准确反映评价结果的经济责任评价责任的界定体系。

2、 国有企业领导干部经济责任审计评价存在的问题

1.审计评价体系不健全

国内的审计主管部门一般都偏重于审计企业财务收入支出的合法性和企业经营的真实性，其他一些审计内容包含企业的一些经济活动与经济决策对法律法规的实行状况，从这类内容来看审计部门拓展的审计工作还不够全方位，使得审计职员对企业作出片面的评价。在实质的审计工作中，有的企业只进行一些基础性的审计工作，重视被审计对象任职期间内经济目的的完成问题，忽略被审计对象在任职期间的社会责任和环境责任。

2.企业审计标准不清楚

一套完整的经济审计体系有益于审计职员便捷地展开对审计对象的审察，让企业可以获得更为公平的企业审计评价，而单一的、不健全的经济责任审计体系不可以适应经济进步和企业的现实经营情况。而在实质操作过程中，经济责任审计评价既包括定性指标又包括定量指标，能力普通的审计职员总是不可以出色的对定性指标进行适当的量化，更为直观的量化指标的构建也看上去特别困难。

3.审计评价结果没适当的运用

审计部门出具的审计结果报告会对被审计部门存在的问题提出整改建议，既包含财务报告信息的水平问题、财务信息的有效性和营运管理水平等，这类建议会改变企业的营运管理水平，但在后续审计过程中被审计单位在审计事情结束之后并没非常不错的采纳这类建议，并没达成相应的审计成效。除此之外，在国有企业总是存在先辞职后审计的现象，所以经济责任的审计结果对企业领导职员的考核与任用并没太大的实质意义。

3、国有企业领导干部经济责任审计评价指标建设的办法

明确经济责任审计监督管理职责。伴随国内经济进步和国企改革的进一步深化，对领导干部经济责任审计在企业内部控制中愈加要紧，加大对国有企业领导干部的管理和监督需要进行经济责任审计，能够帮助反腐倡廉工作的进一步推进。明确经济责任审计在企业监督管理体系中的要紧地位可以有效规范领导干部经济行为，最大限度地降低领导干部在任期工作中的失误，促进国有企业领导干部廉洁从政，提升国有企业营运管理效率。

不断健全国有企业领导干部的营运管理和绩效责任的评价指标构建。通过对企业内部控制的内部环境、风险评估等状况进行评价和主要经济业务步骤评价，对企业内部控制实行的整体状况进行整体评价。在国有企业内部，审计职员对领导干部的审计缺少相应的经济责任界定法律法规，不可以明确领导干部的经济责任，使得审计职员不可以做出符合实质的审计评价。经济责任评价体系中指标复杂，而国有企业领导干部应承担的主要经济责任是完成企业主要经济承包指标并获得经营营业额，为此在对被审计对象进行评价时需要将领导干部绩效与企业进步目的紧密结合。

尽可能细化经济责任审计评价体系的具体内容。第一，对国有企业领导干部进行任职期间的预算实行审计时要审计领导干部经济决策策略的实行状况与目的完成状况；第二，在对企业财务收入支出审计时，要具体审计经济决策有关收入是不是准时入账与经费的分配是不是合理；第三，还要对国有企业领导干部做出的重大经济决策和专项资金进行细致化审计；最后，明确领导干部经济责任，看重对领导职员廉洁从政的审计。