现在,“低碳经济”已成为世界舆论热议的主旋律,大部分国家的政府在施政纲领中都把推行和落实“低碳经济”作为主要的工作目的。在旅游业的进步进程中建设低碳进步模式,是达成旅游业可持续进步的势必需要,也是进步低碳经济的要紧组成部分。
1、低碳旅游定义
“低碳旅游”是“低碳经济”的衍生定义。低碳旅游是一种主张降低排放二氧化碳等与碳元素有关联的有害物质、进行全方位环境保护的旅游形式,实质是以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。现在,“低碳旅游”成为了全球旅游业界优化和升级旅游产业的认知共识。
2、无锡进步低碳旅游的条件
无锡坐落于长江三角洲的几何中心,山清水秀,气候宜人,进步低碳旅游具备很多优势。但,伴随经济的飞速发展,无锡的生态环境和旅游业也招到了破坏。无锡进步低碳旅游有利与不利条件剖析如下:
(一)有利条件
1、政治原因
从治国理政的角度剖析,“科学进步观”已经成为国家策略。进步“低碳旅游”,可以优化产业结构、推进环境保护、维护政府形象,促进“经济、社会和生态效益”的协调进步,与贯彻落实“科学进步观”的国家策略思想相吻合。从与国际惯例接轨的角度考虑,进步与“低碳”有关的产业,已变成各国政府需要承担的一种世界性政治责任。国内进步“低碳旅游”既符合国际政治的时尚,也是树立国内正面国际形象的难得契机。
2、政策原因
哥本哈根世界气候大会之后,国务院立即颁布了国家级的旅游进步纲要,即《国务院关于加快进步旅游业的建议》,明确提出:“推进节能环保,……主张低碳旅游方法”。不少省、自治区和直辖市都相继推出了进步“低碳经济”的政策,为“低碳旅游”的进步提供了有力的政策保障。无锡“十二五”进步规划,明确政府要有进步资源能源消耗少的旅游业的支持性政策,对旅游业在税收等方面给予肯定的扶持。
3、舆论原因
从国际舆论来看,各国当局进步旅游产业的举措只须与“低碳”挂钩,当局的执政能力和公众形象就会被媒体喝彩,进步“低碳旅游”已被国际舆论视为适应社会发展趋势的善举。从国内来讲,国内各主流媒体也多从宽范围、深层次地对“低碳旅游”进行报道和宣传,全国上下已经打造出进步“低碳旅游”就是践行科学进步观、不然就是因循保守的强大舆论环境和主流意识。蓝藻灾害使无锡成了最受伤的城市,太湖供水危机,给无锡上上下下的生态意识狠狠敲了一下警钟,使得无锡人顿时觉醒,民众呼吁无锡政府需要关注生态建设。
(二)不利条件
1、资金原因
无锡的经济实力在全国排名前列,从整体情况上看,并不缺少进步“低碳旅游”的资金,但在“低碳旅游”被国家大力主张和全社会践行的年代背景下,仍然存在进步“低碳旅游”各投资和管理主体,因认识角度、利益侧重等缘由,在需要注资对旅游行业内有关产业进行“低碳化改造”时,出现了资金投入的不足、不同步、不均衡或管理不到位等状况。事实上,目前政府的资金投向非常大一部分还在高耗能产业,对于低碳产业的投资还在旁观、还在犹豫。
2、民生原因
“低碳旅游”的重点就是要在旅游中尽可能降低二氧化碳等与碳元素有关联的有害物质的排放。为达到这一成效,在旅游途经地和目的地就可能要由政府对一些导致环境污染比较紧急的单位,采取“关、停、并、转”的手段或因排放污染物对当地环境导致消极影响的家庭,采取“迁移和改行”的方法,从而让单位职工和家庭成员感觉我们的生活秩序被打乱,进而形成和政府的矛盾。
3、技术原因
进步低碳旅游,低碳技术是重点方法之一。在旅游方面,需要低碳技术对旅游基础设施和服务设施进行改造。运用减碳技术,对餐馆、旅游景区的高能耗、高排放范围设施进行节能减排技术研发,达成煤的清洗高效借助,研制用核能、太阳能、风能、生物质能等低碳或零碳能源等可再生能源等。现在,无锡旅游资源的开发仍为传统形式,而需要更多现代科技支持的特种旅游项目还未得到开发。旅游环境管理技术的应用处于低水平、低状况,缺少有效的旅游环境监测系统和保护手段。
4、机制原因
低碳经济不止是技术和资金的问题,更是体制和机制的问题,重点是革新机制体制,打造市场化的碳排放买卖规范。无锡已经着手打造碳排放交易网站,促进消费方法由“高碳”向“低碳”转变。但,中国人在“高碳”的环境中生活了几十年,由“高碳”向“低碳”转型,不是一蹴而就的事情。现在,无锡还在借鉴海外的经验,还未打造和健全碳排放的法律法规和管理体制。
3、无锡进步低碳旅游的路径
(一)政府为主导塑造低碳旅游
从政策层面来看,政府应使用渐进的方法逐步推进“碳税规范”,打造低碳进步的政策法规体系,形成以政府为主导的低碳技术服务、新能源和清洗能源的推广应用体系,探索打造有益于低碳经济进步的长效机制。
从资金层面来看,政府应该充分借助自己优势,从每年财政支出中拨出部分款项,并通过策略调整带来社会资金聚焦效应,也可通过政府担保、发行政府担保债券和非公开债券等方法,向金融机构贷款。
从技术层面来看,无锡政府应引进高素质技术人才,优化人才结构,加快科技革新公共服务平台的建设,同时,要与具备丰富建设经验的国际方合作,学习借鉴国内外先进理念和技术,形成国际低碳技术研发、推广和示范中心。
从社会舆论方面,政府在加大组织领导的同时,还要加大低碳城市的宣传力度,打造全社会保护能源的好环境。通过拓展多方面、多形式、多角度的宣传报道,打造全市上下一同关注、支持和参与的好环境。
(二)旅游企业主动推行低碳旅游
进步低碳旅游,旅游企业应树立低碳经济观,将低碳的理念融入企业的经济行为中。旅游餐馆应以绿色理念全方位创建低碳型旅游餐馆。旅游景区在规划、旅游吸引物的打造、商品策划、设施配置等方面都要贯彻低碳旅游的理念,塑造低碳旅游景区。旅游交通历来是能耗和排污的大户,也是节能减排,进步低碳经济的重地。最好用洁净可再生能源、研发新型环保的交通工具,有条件的区域可建设生态停车点,为游人提供环保观光车、电瓶车、畜力车、人力车等少污染或无污染的交通工具,来达成低碳旅游交通。
(三)旅游者践行低碳旅游行为方法
低碳旅游是一种更深层次的环保旅游,它不止是一种理念,更是一种全新的生活方法和旅游观念。旅游者是践行低碳旅游的“主角”。政府要引导旅游者将低碳旅游观与旅游的食、住、行、游、购、娱等环节结合起来,达成低碳旅游行为方法的转变。
总之,低碳经济年代召唤低碳旅游方法,有责任的旅游有关者应将低碳旅游观贯穿到整个旅游活动之中,最大限度地提升旅游环境的碳汇能力。无锡对低碳旅游建设的探索和实践,也将对全国旅游建设起到要紧的引导用途。