内容摘要
依法治国是国内人民在中共领导下建设社会主义的一项伟大工程.要顺利推行这一工程，第一需要对依法治国定义有一个全方位知道，对依法治国的思想基础——法治理论有一个正确把握。自20世纪80年代以来，国内法制建设获得了辉煌收获，一大量为社会主义市场经济所急切需要的法律规范上继打造起来，并初步形成了体系。然而，若就社会主义市场经济全方位进步的需要而言，现有些法律规范还是非常不完备的。比如，调整社会主义经济行为的法律比较完善，但调整社会主体政治行为和文化行为（如宗教行为）的法律尚有不少空白；调整社会群体行为和社会个体行为的法律相对较多，但调整国家行为的法律则较少。除此之外，现有不少法律规范 内容也需要修正和补充。上述状况有明，国内社会主体没办法可依的情况虽已初步得到缓解，然而却未从根本上得到解决。因此要改变这种情况，就需要在依据社会生活实质需要立法的同时，也要考虑社会主义法律规范体系自己的需要来立法，如此不仅能够使国内法律规范体系尽快完备起来，而且可以发挥出法律规范对社会经济生活的超前指导用途。
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一 依法治国的主体
依法治国是一个主体相互用途的过程，搞清依法治国的主体，是大家正确认识和把握依法治国过程的最重要环节。依法治国的主体可分为三大层次。
第一个层次是依法治国的权力主体——全国人民。这是最高、最后、最根本的依法治国主体。国内《宪法》第二条规定：“中国的所有权力是人民”，“人民根据法律规定，通过各种渠道和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”离开了人民，依法治国也就从根本上失去了主体，因而也就不可能获得成功。
第二个层次是依法治国的领导主体——中共。中共是中国人民的出色代表，其基本职能是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，拟定正确的路线、方针和政策，带领全体人民依法治国。中共的正确领导，乃是达成依法治国方针的重点。
第三个层次是依法治国的操作（或实行）主体。主要包含七种国家机构，即：人大、中国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院。这七种国家机构分别具备不同职能，一同完成着依法台国的历史使命。其中 ，人大是依法治国的最高国家权力机关，人大和人大常委会行使国家立法权与应当由其行使的依法治国的其他职权。
依法治国的上述主体不是互相孤立，而是互相联系的。2、三个层次的主体都需要服从第一层次的主体——全国人民，假如违背了全国人民的意志，也主不不可能发挥出依法台国的功能；同时，作为依法台国的最高、最后的主体——全体人民，又需要通过肯定的组织机构才能集中 效地发挥依法治国的主体用途，行使依法治国的权力，其中，中共的正确领导乃是保障全体人民依法台国的重点，而各种国家机构乃是保障全体人民行使依法治国权力的根本方法和工具。
二 依法治国是依法民主与依法专政的统一
依据马克思主义的国家学说，国家是由民主与专政两个方面构成的。一方面，国家在统治阶级内部实行民主，其次，国家又对被统治阶级实行专政，这两个方面 结合便成为国家。在国内社会主义条件下，依法治国亦有两方面的任务：一是依法民主，二是依法专政。只有针这两方面有机结合起来，才能真的达成依法治国的策略目的，建成社会主义的法制国家。
所谓依法民主包含两方面内容：其一是国家依法保护人民群众当家作主的权利，当人民群众的民主权利遭到侵犯时，要依法准时加以制止并恢复其行使民主权利；其二是国家依法教育人民群众积极、充分地行使法律赋予我们的民主权利。事实说明，只有发广大人民群众都能积极、充分地行使我们的民主权利时，依法治国方针才能真的收到实效。现在，大家在依法保护人民群众人民群众当家凭证的权利方面已做出显著成绩，然而在依法教育人民群众积极、充分地行使我们的民主权利方面却还有不少路要走，大家应该把依法民主的重点放在后一方面，并将来一方面的工作促进前一方面的工作。
所谓依法专政，第一是指依法确定专政对象，在国内现阶段条件下，专政对象主如果各种违法犯罪集团和分子；第二是指专政机关依法防范违法犯罪现象发生，当违法犯罪现象发生时，准时依法予以制止，并依法地违法犯罪者进行制裁和改造。依法专政重在依法，超越法律范围去实行专政 ，势必致使混淆敌我并导致混乱，在这方面，国内历史上是有剧痛教训应该记取的。
依法民主与依法专政是对立统一的。没依法民主，不可能有效地依法专政；而无依法专政，依法民主也没保障。依法民主与依法专政都要在党的领导下进行，并且是为了一个目的——达成社会主义现代化，最大限度地保障国内人民的存活权和进步权。
三 依法治国的核心是依法治经
依法治国包含依法治政、依法治经、依法治文等方面内容，核心是依法治经。
第一，从法与经济的关系而言，依法治国的核心是依法治经。历史唯物主义觉得，人类社会是打造在经济活动的基础之上并随经济活动的进步而进步的。经济活动包含两方面内容；其一大家改造自然的活动，这是人类社会存在和进步的最后基础，其二是大家改造自己关系的活动，即改造生产关系的活动，这是人类社会存在和进步的直接基础。但在阶级社会里，社会经济的进步并非孤立的进行的，而是需要上层建筑的各种原因为其提供条件和保障，而法则是社会经济进步非常重要最直接的保证，法的最根本的社会价值正在于保护社会经济关系的结构及其变化，以推进社会生产务的不断进步。
第二，从国内社会主义初级阶级的中心任务而言，依法治国的核心也是依法以法治经 。国内现在尚处在社会主义初级阶段 ，这一阶段的主要矛盾是落后的生产力同广大人民群众日益增长的物质文化生活需要之间的矛盾 ，由此决定这一阶段中心任务是进步生产力、改变人民生活，而为了达成这一任务，大家党拟定了社会主义初级阶段的的基本路线——“以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放”的路线。事实说明，党的基本路线是国内社会主义初级阶段的生命1、进步线，大家需要像邓小平同志所说的那样：坚持党的基本路线一百年不动摇。而要从根本上保证党的基本路线的贯彻和推行，就需要有健全的社会主义法治的保障。事实说明，只有当以经济建设为中心的党的基本路线作为一种法的意识深入人心，成为社会主义初级阶段的核心思想和根本目的，成为社会主义初级阶段法律规范的基本内容时，大家党的基本路线才能得到彻底贯彻， 国内社会主义初级阶段的中心任务才能达成。
其3、从国内社会主义市场经济的进步需要来讲，依法台国的核心亦是依法消费品依法治经。中国成立已经50多年了，在这期间内，因为主客观方面是什么原因，大多数时间实行的是计划经济体制，计划经济从本质上说是人治经济，生产目的、过程、结果的分配都由领导者的意志和对状况 的认识来决定，而政个不分则是计划经济体制在现在的残余形式。从20世纪80年代起，国内渐渐走上社会主义市场经济的道路，而社会主义市场经济从本质上说是法治经济，它只有 法律的保障下才能打造起来，也只有 法律保障下才能不断获得巩固和进步，因此，依法治国需要突出依法保障和促进社会主义市场经济体制的巩固和进步，才能最后达成其目的——保证国内社会主义现代化建设的成功。
最后，从依法治经与依法治政、依法治文等关系上说，依法治国的核心亦是依法治经。历史唯物主义觉得，经济是基础，政治、法律、道德、艺术、教育等等则是上层建筑，它们都是为经济基础服务的。其他方面。改革开放 来的实践证明，经济治理不好，生产便很难进步，政治很难稳定，文教卫生事业民很难进步，法治本身也会遭到影响，所以，依法治经是依法治国的中心环节。
四 法不止是工具，也是目的
法是政治与经济的工具，这是马克思主义的基本看法，然而，改革开放以来的实践表明，法除去作为政治与经济的工具以外，同时也是政治与经济、甚至法自己的目的。
第一，法是经济的目的。从根本上说，潮由经济决定，并为经济服务的。然而，经济并非社会 唯一组成部分，经济的进步更不是社会进步的唯一目的。在社会 个大系统中，它的每个部分（包含经济和法）都是相互用途、互为目的的。在社会进步尚不能离开法的时候，法也是经济的目的，经济则是打造和健全法的方法，在我这社会主义初级阶级，进步经济更离不开“建设社会主义法治国家”这一目的。
第二，法也是政治的目的。因为政治是经济的集中表现，因而法是达成经济目的的工具势必演化为法是达成政治目的的工具，然而在这一首要条件下，也应看到法与政治关系的其次，即在社会进步还不能离开法的时候，法也是政治的目的，而政治则是达成法的工具。尤其是国内社会主义初级阶段，运用政治方法，强化法制建设，建设社会主义法治国家，乃是指导国内政治进步的一个要紧方针。
最后，法也是法自己的目的。法作为上层建筑的要紧组成部分民是有着自己相对独立的进步规律的，而这一规律就主要表现为通过不同法律体系的相互借鉴与同一法律体系内部关系的调整（方法）以达到使自己不断健全化的目的或目的，由此可知，“社会主义法治国家”不止是国内现阶段政治经济建设所要达成的要紧目的，而且是国内法制建设本身所应达成的要紧目的。
承认法不止是工具，而且是目的，这既符合国内社会主义初级阶段的实质，而且有益于克服法律工具主义的影响，促进依法治国伟大方针的达成。

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