[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）04-0075-03

Abstract： SWOT analysis is used to study the advantages， psadvantages， opportunities and threats of culture tourism development in South Shanxi under the “the Belt and Road” Initiative. On the basis of this， this paper puts forward some countermeasures that are beneficial to its development： seize the opportunity of the “Belt and Road”Initiative and increase marketing publicity；broaden financing channels and improve infrastructure； build the brand of characteristic culture and extend the tourism industry chain； promote institutional innovation and give full play to the advantages of resource integration； train high quality personnel， improve service level. It aims to provide a reference for South Shanxi to seize strategic opportunities and realize the sustainable and rapid development of cultural tourism.

Keywords： “the Belt and Road”Initiative； Cultural Tourism；South Shanxi

1、引言

“一带一路”是指“丝绸的道路经济带”和“21世纪海上丝绸的道路”，它不止是促进区域一同进步、达成一同富裕的合作共赢的道路，也是增进理解信赖、加大全方位交流的和平友谊的道路。“一带一路”以达成“五通”建设为主要内容，其中民心相通是“一带一路”建设的社会根基。通过加大旅游合作，特别是进步具备各国特点的文化旅游，可以加大不同文明交流互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，达成文化认可，为深化多边合作奠定坚实的民意基础。

晋南区域是指山西南部，包含临汾和运城，是“丝绸的道路经济带”向东延伸的腹地，邻近古丝绸的道路的起点西安。同时也是华夏文明的源头、中华民族的发祥地。“尧都平阳、舜都蒲坂、禹都安邑”的记载表明中华史前三圣尧舜禹都建都于此，晋南区域进步文化旅游有着得天独厚的优势。

2、SWOT剖析

SWOT剖析，是基于内外部角逐环境和角逐条件下的态势剖析。第一列举出研究对象进步的内部优势、劣势和外部的机会和挑战，然后将各种原因相互匹配剖析，从中得出进步建议或结论。

（一）优势剖析

1.旅游资源条件

晋南区域文化旅游资源丰富，特别是寻根祭祖游。临汾的陶寺遗址，是帝尧都城所在，是最早的“中国”，出土了最早的文字，奠定了华夏的根基，“民师帝范，文明始祖”尧帝的尧陵和尧庙；洪洞大槐树寻根祭祖园是海内外华人寻根问祖的圣地；广胜寺内的飞虹塔是全国保存最完整的七彩琉璃塔；苏三监狱是全国仅存的明代监狱。运城的世纪曙猿是现在发现最古老的类人猿；“海内祠庙之祖”的后土祠；“关庙之祖”“武庙之冠”的解州关帝庙是国内现存始建最早、规模最大、建制最高、保存最全的关帝庙；具备“中??死海”之称的盐池。这类旅游景点特点鲜明，具备非常强的垄断性。

2.区位条件

晋南区域坐落于晋陕豫黄河金三角中心地带，是连接三省的中间环节。向东承接环渤海经济圈，向西毗邻关天经济区。晋南区域邻近西安、洛阳两大旅游热门城市。运城离西安仅有260公里。西安是国内西部的特大型城市，也是古丝绸的道路的起点，国际化程度高，旅游发达，在“一带一路”合作倡议构想的促进下会吸引更多的国内外旅游者。

3.交通条件

南北方向上贯穿南同蒲铁路，东西方向上横亘侯西铁路、侯月铁路。大西高铁建成营运缩短了晋南区域与太原城市群及西安为中心的关中城市群的交通时间。运三高铁的筹办能够帮助晋陕豫“黄河金三角”地区协调进步，并与中原经济区达成对接。京昆、运风、运三和大运高速形成了晋南通往北京、太原、三门峡、西安等大城市的高速交通网。临汾乔李机场、运城关公机场现在通航27个城市。晋南区域已经构建成了多层次、立体化、现代化的交通互联网。

（二）劣势剖析

1.管理体制

大多数旅游景区由事业单位分级管理，管理机制不活，对外开放程度不高，市场化程度滞后，存在政企不分、政事不分、景区整理不足等问题。晋南区域的19个4A景区与2个3A景区大多数各自为政、分散经营、相互支撑少，未形成精品旅游线路。旅游产业投资途径单一，向社会资本的开放程度不够。 2.开发程度

旅游资源并不等于旅游商品，晋南区域资源向商品转化特别是深层次的转化不足，这直接影响文化旅游的进步。现在文化旅游商品的开发还停留在游览观光的层面，旅游商品结构单一，收入主要依靠门票，主要的旅游活动集中在景区，对文化内涵挖掘不足。同时与其他有关产业深度融合不够，吃住行游购娱全产业链条不完整。各类产品研发不足，不能满足游客目前多元化、多层次的需要，与市场新变化。

3.有关服务

现在运城有旅游社84家，五星级酒店1家，四星级酒店5家；临汾有旅游社54家，五星级酒店0家，四星级酒店5家。虽然旅游社数目多，但缺少大型旅游上市公司，整体上呈现小、散、弱的状况，市场化程度低，接待能力有限，抵御风险的能力差。同时旅游业人才结构不合理，文化旅游重点是文化的挖掘和解说，高素质的解说员会将文化愈加生动地展示，更好地将文化融合的旅游中，提升游客的旅游体验，然而现阶段存在缺少高层次的管理人才，景区服务职员素质层次较低等问题。

（三）机会剖析

1.“一带一路”合作倡议

国家“一带一路” 合作倡议的提出，促进了国内与世界各国的交流，中华文化对各国人民存在着巨大的吸引力。晋南区域是中华文明的由来，特别是运城的关帝文化和临汾的根祖文化，更是对海内外的华人华侨有着巨大的吸引力。同时晋南区域临近丝绸的道路经济带开发开放的高地西安，可以与西安形成大的旅游圈，共享旅游客户资源。

2.好进步环境

山西第十一次党代会明确文化旅游业进步的方向和定位，把文化旅游产业作为转型进步的新引擎、新支柱。这为晋南区域进步文化旅游提供了好的政策环境。同时通过《人说山西好风光》电视竞演方法评选山西旅游进步大会主办城市，全方位宣传了晋南区域的旅游资源，展示文化旅游形象，掀起全方位帮助文化旅游进步的热潮。这为晋南区域进步文化旅游提供了好的社会环境。

（四）挑战剖析

1.地区角逐

黄帝是华夏部落首领，是中国远古年代华夏民族的共主，是五帝之首，被尊为中华“人文初祖”。陕西延安黄陵县力图将黄帝陵塑造成海内外华人寻根祭祖的民族圣地。据历史记载“黄帝崩，葬桥山”，经过几千年的传承，黄帝陵号称“天下第一陵”、“华夏第一陵”。同时黄帝陵是第一批国家5A级旅游景区，第一批全国重点文物保护单位和国家级风景名胜区。在旅游内容上与晋南的寻根祭祖游内容相近，容易形成地区角逐。

2.旅游业新进步

伴随经济的进步，居民收入水平的提升，大众旅游年代已经来到，旅游成为大家了正常的状态的生活方法。旅游业已经从“景点旅游”进步到了全民旅游和自助游、自驾游为主 “全域旅游”阶段，最后要达成全域资源整理、全方位布局、全景塑造、产业融合、全民参与的进步模式。这就需要把整个旅游地当作一个旅游景区来规划和建设，从单一产业向综合产业转变，从小旅游向大旅游转变。依据旅游者的需要，旅游从游览观光型向参与性、娱乐性、常识性、休闲性更强的度假休闲旅游转变。这使得游客对基础设施、生态环境、公共服务的需要更高，对特点化、个性化的旅游商品的需要更高，旅游需要的品质化和中高档化趋势日益明显。

3、进步对策

（一）抓住“一带一路”机会，推进地区旅游一体化

充分发挥政策优势，抢抓“一带一路”机会，依托晋南区域加入“漂亮中国、天下黄河”“黄河进三角”等旅游网盟。拓展地区旅游合作，强化与主要客户资源地行政部门、规模旅游社合作，达成资源共享、信息互换、互相宣传、互送客户资源、一同发展市场，推进地区旅游一体化。比如，与黄帝陵加大合作，同时突出民间姓氏祭祖特点，形成寻根祭祖专题旅游线路，塑造“大寻根旅游圈”共享客户资源。通过广告方案、营业推广、公共关系、职员营销推广等各种方法加强对晋南旅游文化资源的推广宣传。比如，借用西安区位优势进行大通道建设，在要紧的交通枢纽设置旅游广告牌，扩大晋南旅游的辐射范围；加大旅游宣传互动，按期举办旅游推广会。

（二）拓宽筹资途径，健全基础设施

旅游业进步需要存量资源优化配置和增量资源的有效投入。拓宽旅游企业筹资途径，吸引国家、省政策性投资，吸引策略投资者。鼓励金融机构开办经营权和门票收入等的质押贷款途径，小旅游企业以联保的方法达成小额筹资，将资源禀赋和金筹资本有机结合，使得旅游业的进步由促进消费的单一支撑向投资、消费的“双轮驱动”转变。鼓励旅游资源丰富、管理体制明确的大型旅游企业上市筹资。加强债券市场对旅游企业的支持力度，加快旅游业和金融业的相互促?M。支持和改进旅游消费信贷，探索开发满足旅游消费需要的金融商品。加强对旅游基础设施和支持服务体系建设的资金投入，健全城市基础建设，解决“最后一公里”与乡村公路等级不高和景区景点连接线道路不通畅的问题，达成从机场、火车站和客运站到景区交通的无缝衔接。加大旅游集散中心、咨询中心、停车点与旅游信息等公共服务设施建设，从而提高旅游便利化水平。

（三）塑造特点文化品牌，延长旅游产业链

依托晋南文化旅游资源，深入挖掘尧舜文化、关公文化、移民文化和黄河文化，开发影视、节庆、主题公园等文化旅游商品。在景区内拓展正常的状态的主题活动和增加夜间项目，以游客的体验时间换取旅游空间。比如举办“关公国际文化旅游节”“大槐树寻根祭祖节”“舜帝德孝文化节”等活动，塑造晋南区域根祖孝文化的旅游品牌，带动晋南文化旅游业进步。支持旅游商品的研发，设计一批水平过关，具备晋南文化元素符号的旅游商品，达成文化产品的“回味效应”。旅游业的关联性特点，既为旅游产业融合进步提供了首要条件条件，又拓宽了旅游产业融合进步的空间。将旅游业与餐饮行业结合起来，弘扬晋南餐饮文化，深入挖掘民间传统小吃、开发晋南文化型传统菜品，塑造特点餐饮品牌，提高晋南餐饮行业进步品质。旅游业与住宿业相结合，优化结构、提高服务水平，培育一批有特点有竞争优势的住宿品牌，推进住宿企业的连锁化、互联网化进步，进步更合适自驾游、自助游的车营地、民宿等新型住宿业态。 （四）推进体制机制革新，发挥资源整理优势

探索旅游资源的所有权和经营权离别，委托经营，达成旅游事业向旅游产业的转变，提高旅游企业的活力，解决土地、资金、体制、组织等旅游生产要点优化组合配置的问题。打造景区旅游开放备案规范、景区旅游建设与经营项目会商规范、推进景区旅游达成特许营运管理，推进经营决策、劳动用工、薪资规范等去行政化改革，健全景区建设经营活动中的监管规范，打造完善景区安全风险评估规范、景区预约预报预定机制。引导旅游业与基础设施建设、工业、农业、教育、医疗、金融业相互促进进步，使旅游业成为晋南经济持续进步的新增长点。

（五）培养高素质人才，提升服务水平

将旅游人才队伍建设纳入旅游业重点进步建设中。依托山西师范大学、运城学院等高校，培养出一批专业对口，适应晋南旅游进步的景区规划、旅游解说、市场推广策划的旅游从业职员，使晋南人力资源适应旅游进步策略。同时，高薪引进国外高档旅游教育人才和革新就业人才，鼓励当地区内旅游专业骨干教师和出色学生到国外留学进修，使晋南旅游进步与国际接轨。打造完善旅游企业社会化评价与监督体系，畅通旅游投诉热线和其他服务热线，依法打击强迫旅游购物等违法违规行为。健全旅游企业等级评定规范与从业职员诚信记录，充分发挥旅游者、社会公众的监督用途。对旅游企业及从业职员持续的进行再教育，如按期举办“最好看的导游”“最好旅游社”等比赛与旅游业务人员培训学习班。

4、结论

“一带一路”合作倡议的提出加快了中国与世界各国的交流，表面看山西离“一带一路”好像有的距离，但晋南邻近古丝绸的道路的起点西安，晋南可以看作“?z绸的道路经济带”向东延伸的腹地。山西第十一次党代会明确文化旅游业进步的方向和定位，而晋南区域是华夏文明的源头、中华民族的发祥地。因此在“一带一路”背景下，晋南区域进步文化旅游有着得天独厚的优势。