所谓民间投资是指非国有经济投资中扣除外资和港澳台投资的部分，它包含联营、股份制、集体、个体和私营及其他经济种类的投资。民间投资在国内经济增长中发挥着要紧用途。改革开放以来，为知道决就业和搞活经济，国内非国有经济得到了高速发展，民间投资获得长足的进步。但近两年，民间投资增速放慢，民间投资占社会投资的比重变化不大，尽管国内自1998年以来一直实行积极的财政政策，但对民间投资的带动效应并没起到明显用途，为了保证国内经济持续、迅速、健康进步，目前激活国内民间投资尤为重要。

1国内民间投资缓慢是什么原因

1.1民间投资增长比重降低的经济缘由

1.1.1就资本的边际产出而言，其数值不断降低，这里有两个制约原因，一是规模，二是技术。一般而言，企业需要进步到肯定规模才能享受由早期的固定资产投资所带来的收益，即获得规模收益。然而非国有经济遭到本身的实力小，投资者自己能力的约束与国家对其进入行业的限制，其进步壮大遭到非常大的束缚。影响资本边际产出的另一个重点缘由是技术水平，即企业的革新能力。非国有经济技术起点低，获得资本困很难及高素质人力资源的缺少，企业技术水平落后。

1.1.2非国有经济存在非常高的资金获得壁垒，资本本钱不断上升。
90年代以前，因为国家颁布政策对非国有经济的支持加上银行商业化改革滞后，致使非国有经济信贷规模超额扩大和高比率负债经营局面形成。然而进入90年代以来，非国有经济筹资困难日益突出，虽然向银行贷款的名义利率与国有企业相同，但因为存在着贷款困难，企业为了获得一笔贷款需要进行多方游说，并且有关的公共成本使筹资的实质本钱飞速上升。

1.2政策制约缘由

1.2.1投资壁垒政策。现在对民间资本存在着行业的进入壁垒，很多收益高、具备长期稳定效益的基础范围行业，如金融保险、城市基础设施、通讯、石油开发及教育、汽车、公共交通等服务性范围、环境保护、公共工程等范围一直对民间资本有较强的准入限制，或基本禁止。

1.2.2财政政策。紧缩性的财政政策和货币政策，使非国有企业的信贷愈加困难。扩张性的财政政策在一定量上也会削弱民间投资活力。

1.3规范、体制制约缘由

1.3.1在企业规范方面，伴随改革的深入，市场角逐的加剧与民营经济的进一步进步，其自己管理规范上的缺点越来越暴露出来，不可以适应变化了的经济环境。

1.3.2在投资体制方面，在长期计划经济体制下形成的向国有经济倾斜的投资体制，使民间投资范围遭到非常大的限制。

1.4投资环境制约缘由

这里所讲的投资环境主如果法律环境、政策环境、中介服务等。就法律环境而言，民间投资缺少有关法律的保护。就政策环境而言，有的地方和部门对民间投资实行歧视政策，人为地加重民营企业的收费负担。除此之外民间投资信息不畅通。

1.5观念制约缘由

一是储蓄意识浓厚，投资意识淡薄。二是守旧经营理念浓厚，风险意识淡薄。三是小本经营理念浓厚，规模意识淡薄。

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