中图分类号：F840.61 文献辨别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
引言
与西方国家相比，国内的社会保险金规范起步较晚，还没形成一个相对完整的体系。但，自从2013年国内人大会议通过了社会保险基金的草案以来，国内的社会保险资金规范得到了高速发展，并意味着国内的社会保险基金管理提高到了一个新高度。社会保险基金预算不止是政府工作预算中的一部分，也是为社会保险的按时发放提供了要紧的保证。这样来看，社会保险基金规范是不是合理，不但关系到了政府的工作效率，更关系到了国内每个参保公民的切身利益。
1、社会保险基金预算的意思
所谓社会保险基金预算，指得是国家以有关法律法规作为标准，对用行政方法筹集到的社会保障基金，进行支出安排的一种预算活动。它可以对社会保障基金数目的多少，与该基金的用法状况，进行全方位且客观的反映。社会保险基金预算不止是社会保障的要紧组成部分，而且为社会保障提供了基础。国内政府在对社会保险基金进行预算的过程中，要坚持以科学进步观的理念为基本原则。并且对社会保险基金的预算进行有效管管理，可以提升政府的公信力，进而为国内社会保险规范的持续进步奠定基础。
2、社会保险基金预算管理规范存在的问题
（一）社会保险基金预算管理规范缺少必要的合理性
从现在的状况来看，国内的社会保险基金预算管理规范过于随便化，缺少必要的科学性和合理性。政府在对社会保险基金预算进行拟定的过程中，应该对当地区上半年的社会保险基金实行状况知道一些，并要对当地区的一些特殊经济原因，与地域原因予以足够的考虑，不可以盲目的对社会保险基金预算进行拟定。另外，在撰写的过程中还要对超出预案的状况进行考虑，并依据不一样的超出范围，拟定不一样的预算标准。但因为遭到经济原因的影响，特别是一些经济条件比较落后的区域，经济进步的不确定性，使得社会保障基金的收入和支出之间存在着不对等的状况，这也从一定量上减少了国内社会保险基金预算管理规范的权威性和计划性。
（二）社会保险基金预算管理规范缺少必要的法律保障
美??政府为了提升社会保险基金预算管理规范的有效性，在对社会保险基金预算管理规范进行拟定的过程中，参考了以宪法为主的20余部法律。日本政府在对社会保险基金预算管理规范进行拟定的过程中，为了保证这项规范的有效推行，也拟定了不少法律法规，其中有的法律还是为社会保险基金预算管理规范进行的专业性立法。但，从大家现在的状况来看，国内对社会保险基金预算管理规范的立法工作还非常不健全，现有些法律条文也是以“法律法规”与“暂行条文”为主。不只缺少明确的有关法律，而且在立法的层次与立法的权威性方面都存在着较大的不足。不只这样，在国内现有些社会保险基金预算管理规范的有关法规中，有的规定和条文还存在着肯定的冲突性，这给国内社会保险基金预算管理规范的实行带来了非常大的负面影响。
3、社会保险基金预算管理优化路径研究
（一）确保社会保险基金预算管理规范的合理性
社会保险基金预算管理规范，是社会主义保险事业和进步方向的要紧保障。健全社会保险基金预算管理规范，能够帮助提升政府在对社会保险管理过程中的有序性、合理性和科学性。除此之外，对社会保险基金预算管理规范进行健全，还可以使政府对该区域的财政财政管理规范进行全方位化的认知，进而拟定出合适该区域经济进步的有关政策。因此，从某种程度上讲对社会保险基金预算管理进行健全，也为国内社会经济的进步提供了要紧的保障。为了确保社会保险基金预算管理规范的合理性，政府在对进行有关预算时，不只要依据以往的管理经验，还要积极听取有关经济管理专家的建议，并对这类建议进行讨论。对于社会保险基金预算管理规范拟定和实行过程中的一些不合理现象，要进行准时的改正。在社会保险基金预算管理规范拟定的过程中，政府还要勇于对一些错误的管理规范进行改革，只有如此才能确保社会保险基金预算管理规范的合理性、科学性。
（二）健全社会保险基金预算管理规范的有关法律建设
现阶段国内社会保障管理的滞后性，非常大程度上是由社会立法的滞后性导致的。虽然国内的社会保障规范已经推行了非常长一段时间，但从社会的反响上看，并没获得预期的成效。这样来看，健全社会保险基金预算管理规范的有关法律建设，对国内社会保障规范的推行起到了要紧的保障用途。国内政府应该提升关于社会保障基金预算立法的等级，使其愈加具备权威性。并且要为社会保险基金预算管理规范，拟定专业化的法律法规。
综上所述，为了使社会保险基金预算可以有序化进行，对社会保险保险基金的预算进行规范化建设无论是从微观上、还是从宏观上看都是非常有必要的。除此之外，对社会保险基金预算管理优化路径进行探讨，还能够帮助规划政府行为，提升政府的工作效率，并促进社会保障基金管理的透明化建设，进而促进社会的和谐进步。从现在的状况来看，国内对社会保险基金预算管理优化路径研究已经获得了肯定的成绩，但对社会保险基金预算管理优化路径进行研究并非一蹴而就的，而是一个长期且动态化的过程，这还需要国内每个员工的一同努力。
